■本报记者 张懿

　　对全市数千家便利店、银行、邮政网点来说，代收“水电气”等公用事业费可能是他们平时能做的“最小生意”之一。但是，因为连着千家万户，过去一个月，上海许多人都为留住这笔“小生意”而努力。

　　日前，这一努力有了令人欣喜的结果。市政府办公厅会同相关部门和企业宣布，曾因技术原因在全市线下网点短暂中断的现金缴付公用事业费业务，现已全面恢复。此举是上海大力化解“数字鸿沟”的重要举措，近百万不熟悉电子支付的老人，可以继续就近选择网点方便付费了。

　　两组数据对比

　　发现一个庞大“缴费难”群体

　　用现金缴付公用事业费——大部分人或许会感觉它似乎“可有可无”，但实际情况并非如此。市政府办公厅相关人士公布了几组统计数字，勾勒出现金支付“水电气”资费业务的状况。数据很直观、很简单，但其背后的信息量很大。

　　第一组数据——目前全市约90%的公用事业缴费业务，都通过银行卡、手机等电子支付形式完成，现金缴费比例仅剩约10%。乍一看，似乎用现金缴费的人群有些“小众”。然而，放到上海这样一座有着2500万人口的超大型城市中，哪怕10%也会是一个大数字。何况，如今依然保有现金付费习惯的，大部分是老人等群体，一旦线下缴费渠道消失，他们可能难以找到替代方案。

　　这个情况在去年底今年初曾短暂而集中地出现。据介绍，当时，原本连接了便利店与公用事业单位、扮演着缴费结算“中枢”的一家企业，因为技术等原因，暂时关停了现金结算渠道。巧的是，少部分邮政网点也因为用户稀少，取消了此项业务。随即，市政府人民意见征集渠道就收到了老人的反映。有独居老人表示，他忽然发现家门口的网点无法缴费后，因为担心账单过期，不得不乘公交往返七八公里，到公用事业单位的直属网点付费。跑了两次，感觉有些吃不消。

　　这样的老人有多少，可以看看第二组数据——去年，全市线下缴纳水费共887万笔，也就是说平均每月有近74万张水费账单是现金缴付的。这从另一个侧面印证，易被数字鸿沟困扰的“10%”，规模可能超过了一般人的感知。如果线下第三方缴费渠道缺失，算上一月一付的水费以及两月一付的电费和燃气费，上海每月会有近150万人次为缴纳公用事业费而奔波。

　　第三组数据

　　“最小生意”中算民生“大账”

　　民有所呼，我有所应。市政府办公厅介绍说，对于上述情况，市领导高度重视，明确要求满足好市民需求。市政府办公厅会同公用事业单位及其主管部门，付费通、光大银行等结算平台，商超主管部门市商务委、地方银行国资监管部门市国资委，市邮政公司，以及上海市“12345热线办”等，一同协调解决公用事业缴费问题。经过一个多月的努力，目前，全市4407家邮政网点、商超便利店渠道已全面恢复现金缴付公用事业费业务。浦发银行、上海银行、上海农商银行3家市管银行也积极作为，在旗下743个网点提供现金缴纳公用事业费服务。

　　为了全面了解各方服务市民、化解数字鸿沟的努力，可以看看公布的第三组数据——一家在上海拥有1400多家门店的连锁便利店，去年共完成8万笔现金缴付水电气业务，平均每个门店每天不到2笔。由于每笔代收业务的服务费率仅为账单费用的千分之几，实际上每家门店每天因此获得的收入，可能只有几角、甚至几分钱。由此，将其称为“最小的生意之一”也并不夸张。

　　而据透露，为了在支付信息系统中加入公用事业缴费模块和接口，这家连锁便利店的技术支出达到几十万元。此外，作为大量市民线下缴费“主渠道”的邮政，去年每个网点的月均缴费收入也仅有1000元，连人力成本都很难覆盖。完全可以说，为了满足市民特别是老人的付费需求，大家都没有计较营收，都在算“大账”。

　　市商务委、市国资委、市邮政局都表示，将继续引导相关企业承担好社会责任。12345市民服务热线透露，已同步全市缴费网点信息，市民有需要可以致电咨询。此外，公用事业单位也表示，他们将适当提高代收业务的服务费率，为线下网点提供更多激励。

　　看起来，这“不起眼”的“最小生意”，应该会在上海持续稳定地做下去。化解数字鸿沟这篇大文章，相信上海也会不断努力，越写越好。