优化营商环境、多元投资政策、破解融资难题—长沙“硬核”护航民营经济

　　中新网长沙11月15日电 (记者 唐小晴)31个重大项目签约落地，总投资额392.47亿元；京东南方科创总部项目选址湖南湘江新区洋湖片区，建设中国首个定制设计开发的京东超级体验店……在第六届中国民营企业合作大会上，长沙收获满满。

　　近年来，湖南长沙的优越营商环境和宽松多元投资政策助推企业加速开放崛起，韧性和活力日益增强。

　　民营企业数量多、发展快、体量大

　　从改革开放初期的悄然萌芽，到成为经济发展生力军，长沙民营企业在全市市场主体总量中占比达97.98%。在保就业、稳发展方面贡献了全市60%以上的GDP、50%以上的税收，提供了85%以上的人员就业。

　　湖南省百强民营企业排行榜中，长沙市入围企业最多，达到51家，营业收入总额、资产总额、税后净利润总额分别占比53.05%、56.82%、64.67%，各项数据都占了半壁江山。

　　这一串亮眼数据的背后，是长沙民营企业的创新成果。蓝思科技创始人周群飞和技术团队通过不断实验和改进特种玻璃加工工艺，研发了一款配适于手机视窗屏的玻璃材质视窗屏，在国内外销售量突破了历史记录。

　　“主动创新、预测行业发展趋势并引领行业发展将是其未来最重要的发展方向。未来，谁能更多地引进高精尖人才，谁就能在该行业获得更为广阔的发展空间。”5G技术驱动下，蓝思科技坚持材料创新，将陶瓷、蓝宝石等新材料应用在智能手机上，为消费电子类产品的智能化时代提供了新的零部件材料加工技艺。

　　即使受新冠肺炎疫情影响，长沙市场主体依旧扛住了经济阶段性下行的压力，呈现逆势增长之态。截至今年9月底，长沙市共有市场主体114.56万户，同比增长14.51%。仅新增的个体工商户就达9.03万户。

　　参会专家认为，长沙市场主体规模扩大、质量提升、活力增强的良好态势下，民企合作大会在长沙召开，无疑成为一个新的平台，并带来各地民企发展的经验和成果，创新成果的发布以及创新经验的分享，也为长沙民企发展注入新动力。

　　打造营商环境中部标杆

　　如果说“长株潭一体化”让长沙具备更广意义上的优势，那么，具有吸引力、创造力、竞争力的营商环境则让它更具吸引力。去年，全年为市场主体减税217亿元，社保降费31.5亿元；取消、减免、降低市本级行政事业性和服务型收费3.6亿元；试行工业用地“弹性年期出让”，为企业减少前期土地投入成本50%，累计为企业转贷超30亿元。

　　在长沙办企业究竟有多快？从注册到完成社保登记，相比常规的5个工作日，在长沙市雨花区却只需要1个工作日。支撑1个工作日的是雨花区率先推出的“1110”并联式集成办理服务新模式。

　　“这一模式将企业开办涉及的市场监管、公章刻制、税务部门、社保部门和银行集中起来设立市场准入综合窗，通过‘一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结，可在全省实现企业开办‘零成本一日办结’做到‘只进一张门，办成所有事’。”长沙市市场监督管理局一位负责人说。

　　长沙天心区率先全省首推“区长企业接待日”，固定每月第一个工作日为“区长企业接待日”，区长和相关部门面对面听取企业诉求，解决企业疑难问题，上线政务信息交互平台“天心政企通App”，搭建企业诉求一站式工作机制。

　　“让企业家放心并不是一句空话，长沙市委、市政府高度重视民营经济发展，立足产业链、知识链、人才链、资金链，率先制定出台了‘制造业高质量发展20条'‘振兴工业实体经济30条'等系列政策，2019年来为企业减负近260亿元，今年安排近40亿元财政资金支持企业复工复产，争取近200亿元优惠贷款，不断为民营企业注入生机、活力。”长沙市人民政府副市长朱东铁说。

　　优良的营商环境催生了大量市场主体。截至今年8月，长沙市市场主体总量达113.27万户，同比增长14.55%，每万人拥有市场主体数位居中部地区省会城市第一。

　　湖南省委副书记、省长许达哲说，湖南会努力提供更优惠的政策、更优质的服务、更优良的投资环境，加快推动民营经济健康发展。

　　争创全国民营经济示范城市

　　当前，长沙正大力促进民营经济高质量发展，并全力争取进入全国首批民营经济示范城市行列。

　　“我们公布了《关于营造更好营商环境支持民营企业改革发展的意见》《长沙市创建民营经济示范城市总体方案》(工作任务分工征求意见稿)，从落实规定动作、突出自创动作、深化特色动作三个方面逐步推进长沙民营经济的创新升级，力争民营经济示范城市的申创成功。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌说。

　　长沙如何营造更好营商环境助力民营企业改革发展？夏文斌介绍，包括通过构建民营经济联动保护大格局、建立办理涉企案件新机制、依法严格保护人身财产权、切实保障民营企业自主经营权，构建民营经济最优法治环境，以及推进长沙民营经济“智造”升级、集聚新兴智能化产业民营主体、打造“长沙智造”民营企业梯队、推动长沙软件产业“再出发”，推动民营经济智能化升级。

　　“长沙的特色动作将重在深化知识产权保护、智能化升级以及培育企业家精神三个方面。”夏文斌说。

　　长沙发展民营经济其势已成、其时已到。民营企业勇闯资本市场，目前长沙民营企业上市44家，居中部六省城市首位，2020年推出长沙文和友等拟上市(挂牌)263家企业，绝大部分为民营企业。

　　据了解，长沙还将提高民营企业家的政治待遇，拟适当增加各级人大代表、政协委员中民营企业家比例，适当提高劳动模范、五一劳动奖章和“五四”青年奖章、“三八”红旗手等评选中的优秀民营企业家比例，鼓励支持民营优秀企业家在群团组织兼职，市级有关重要会议安排优秀企业家列席。

　　“还要引导金融机构落实好再贷款、再贴现政策，重点支持民营企业和小微企业，推动普惠小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。”夏文斌透露。(完)