在创新中推进特色小镇建设

　　郑小胡

　　由于包含“乡村振兴”“精准扶贫”“产业转移”“政企融合”等重要战略意义，特色小镇在国家政策、地方财税等方面都获得大力支持与倾斜。有机构预测，未来5年内，全国特色小镇总投资规模有望占到全国GDP10%的比重，发展空间巨大。对湖南来讲，“十三五”期间，要培育100个左右各具特色、富有活力的特色小镇。机会难得，任务很重，具体来说，在建设层面要把握好以下三个方面：

　　发挥群众积极性，做优环境。“绿水青山就是金山银山”，做优小镇环境，群众是受益者，更应是参与者。要通过“以奖代补”、考核评比、全民共治等方式，充分调度发挥基层群众的积极性和主动性，广泛参与到农村人居环境整治、突出环境问题整治攻坚等行动中来，齐心协力美化家园。

　　拓宽投融资途径，做强设施。完善、健全的基础设施是特色小镇建设的基础。破解小城镇建设资金难题，重点要在拓宽融资途径上想办法、下功夫。要广泛招商引资，采取PPP、BOT模式，化解政府资金压力；制定出台优惠政策，鼓励、支持进行土地流转、合作经营、入股分红，吸引民间资本进入。

　　瞄准特色优势，做大产业。要因地制宜发展具有明显优势的特色产业，形成规模、创出品牌；要充分利用“互联网+”等手段，推动产业链向研发、营销延伸，把产业做精、做大。

　　（作者系张家界市武陵源区委副书记、区长）