新疆维吾尔自治区发改委1月11日公布的数据显示，2016年，新疆重点项目累计完成投资3085.56亿元，与2015年相比增加了69.56亿元。上述投资中，有240个为续建项目，72项重点项目实现新开工建设，与2015年相比增加了10项。
从行业角度观察，2016年新疆11个行业的重点项目建设进展“很快”，投资完成率都超过100%，重点项目即水电、城镇建设、煤炭、民航、社会发展事业、农林畜牧、信息化、公路等行业。相比较而言，铁路、新能源、水利等4个行业的重点项目进展“略微缓慢”，投资完成率在85%以上。“进展较为缓慢”的重点项目主要是火电、纺织服装、园区建设、电网等4个行业，投资完成率都低于70%。
该自治区发改委已确定2017年新疆的目标，即完成全社会固定资产投资增长50%以上的目标任务，推进投融资体制改革，搭建交通、水利、教育、卫生等重点建设领域投融资平台；修订出台《自治区政府核准的投资项目目录（2017年本）》，鼓励民间投资进入铁路、民用机场、配电网、油气勘探开采和社会服务等领域。
2016年12月26日，21世纪经济研究院发布《2016年投资环境指数报告》，分析了软环境、市场环境、商务成本环境、基础设施、生态环境、社会服务环境等六大指标，测算中国各地的投资环境，从商务成本环境指标来看，新疆在参与评定的30个省市自治区中最低，投资商务成本指数位列第一。
商务成本指数是企业在投资决策时考虑的主要因素，包括硬成本和软成本，前者指企业设立和经营过程中各种生产要素的支出，后者指制度、政策和政府效率所导致的企业设立和经营过程中的效率损耗。为何在新疆投资，商务成本指数最低？《报告》指出，主要原因是新疆的电价偏低和新疆的房价收入比偏低。
低电价政策为企业减负
保持低电价优势是新疆经济工作战略思想的重要组成部分。早在2013年5月，新疆维吾尔自治区人民政府就发布《关于保持自治区低电价优势试行的实施意见》，提出“保持低电价”是发展新疆特色优势产业、加速新疆新型工业化建设、改善民生的现实需要。
新疆坚持实施电价补贴政策，对终端消费用户适当给予电价补贴；坚持电力供需平衡，适度超前加快电力供应能力建设，重点推进国家大电网建设，适度扶持小电网的发展。
在具体举措方面，推进“疆电外送”工程，加快哈密——郑州±800千伏特高压直流工程、哈密—柴达木750千伏输变电工程；做好跨省（区、市）电能交易工作增加外送电量；对新疆南疆三地州重点建设的220千伏工程给予财政补助；适当降低阿勒泰地区、巴州、阿克苏地区、喀什地区、克州等五地州大工业企业生产用电价格，增强区域经济竞争力；对阿勒泰地区、克州、喀什地区等三地州入园企业生产用电价格给予特殊扶持政策。
2014年底，该自治区党委经济工作会议提出将低电价作为支撑新疆2015年经济的6个新增长点之一，提出扩大低电价政策覆盖范围，为企业创造良好的投资环境。比如，自2015年1月1日起，新疆纺织服装工业企业生产用电统一执行综合到户价0.38元/千瓦时的特殊电价政策。为了推进低电价政策，减轻新疆中小微企业用电的负担，该自治区发改委下发文件，自2015年4月15日起在新疆实行工商用电同价政策，降价幅度在全国最大，平均一度电降低9.3分。具体做法是以乌鲁木齐市非普工业电价为准，将国网新疆电力公司电网内的各地州市非普工业电价、商业电价统一调整至乌鲁木齐市非普工业电价水平，合并为一般工商业电价，实现新疆工商用电同价。
继《关于保持自治区低电价优势试行的实施意见》之后，新疆又陆续公布《关于研究电力用户与发电企业直接交易和纺织行业用电相关问题的会议纪要》《关于研究纺织行业用电相关问题的会议纪要》和《关于印发新疆电力用户与发电企业直接交易试点实施方案（试行）的通知》等一系列政策，保持低电价优势。
新疆的低电价政策，除涉及钢铁、纺织等特色优势产业外，还涉及中小企业，这是新疆电价改革的历史性突破，旨在通过打造能源低成本区域，促进新疆特色产业升级转型，实现新疆中小微企业用电价格的普遍降低，为商业企业发展创造良好的环境。
2017年1月4日，新疆召开的经济和信息化工作电视电话会议指出，2016年，新疆出台了一系列助力企业降成本，低电价、降低铁路运价政策，累计减轻企业用电和物流成本51.6亿元，清理规范涉企收费目录清单，减轻企业负担20亿元。2017年，新疆将继续巩固扩大已出台的低电价政策，推进新疆实现同网同价的合理电价。
房价收入比下降为投资环境加分
买房置业是企业投资时考虑的重要因素之一。21世纪经济研究院课题组成员、国家统计局原司长黄朗辉指出，研究投资环境指数时，房价收入比是重要指标之一，正如2016年12月召开的中央经济工作会议对中国房地产市场提出的新定位，“房子是用来住的，不是用来炒的”。
房价收入比，是指住房价格与城市居民家庭年收入之比，分析不同年份的房价收入比，可以看出一座城市居民购买住宅的支付能力是提高还是下降。
2016年12月，上海易居房地产研究院公布《各城市房价排名2016年中国房价泡沫排行榜》，将中国45个大中城市和热点城市进行横向对比，在2016年前三季度全国45个大中城市房价收入比偏离度的排名中，新疆乌鲁木齐排名第45位，即倒数第一，偏离度为-20%。根据过去十几年的数值变化，每座城市以自己为参照系，都有一个房价收入比的长期均衡值，当前值减去其各自均衡值，就是其偏离度。乌鲁木齐、沈阳、洛阳、银川和长春这5座城市的房价收入比偏离度是负值，说明没有房价泡沫，反倒是存在价格洼地。
资料显示，2008年前，乌鲁木齐市房价收入比一直保持在合理区间内，2008年起房价收入比增长明显，由当年的6.3涨到2011年的8.0，到2012年时涨为9.48，2013年下降为9.2，2014年则降到9.0。从最近这些年的走势来看，乌鲁木齐的房价收入比呈下降趋势，偏离度排行榜位次不断下降，也就是说，这座城市的商品住宅价格逐渐挤出泡沫，回归市场价格，市民购房压力相对逐渐减小。
业内人士认为，这一变化得益于城镇居民收入的持续提高。乌鲁木齐市统计局公布的历年国民经济和社会发展统计公报显示，该市的城镇居民人均可支配收入由2011年的16141元增加到2015年的31604元，平均每年的增长率在13%以上。无疑，房价收入比持续走低、城镇居民人均可支配收入的提高，为新疆的投资环境加了分。
政策扶持为企业增效托底
从深层次来分析，新疆成为商务成本指数排名最低的地区，与新疆被列为丝绸之路经济带核心区的定位有莫大关系，从中央到地方实施一系列政策扶持，为企业降低成本、增效托底提供了刚性支撑。3年来，新疆坚持顶层设计、提早谋划，以政策和制度务实推进核心区建设。
2013年11月，新疆提出打造丝绸之路经济带核心区，建设“五中心三基地一通道”。2016年4月，“一带一路”规划发布，明确提出和重申新疆作为丝绸之路经济带核心区的地位。
2016年8月，新疆围绕供给侧结构性改革，突出“三去一降一补”，提出12个方面85条具体措施，明确提出化解过剩产能、优化产业结构，推进房地产去库存，加强和改善金融服务，降低企业成本，努力补齐发展短板等具体发展目标。
按照顶层设计，新疆着力打造的“五大中心”建设是重中之重，即区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心。新疆吸引着越来越多的世界500强企业前来投资，仅乌鲁木齐市就有约30家，中国500强企业则更多。亚欧经贸合作试验区申报工作取得实质进展，乌鲁木齐综合保税区和乌鲁木齐陆路港建设加快推进，积极推进跨境人民币结算中心建设，国外金融、证券等机构在新疆设立分支机构取得突破。
面对财政收支压力，新疆创新财政筹融资方式，运用资本金投入、贴息、PPP模式等吸引社会资本参与基础设施建设，累计落实PPP项目投资2363亿元。
2017年1月4日，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席彭家瑞指出，新疆将继续加大降费、降低要素成本、清理涉企收费的工作力度，今年的发展改革工作要围绕大局、突出重点，确保全面完成固定资产投资增长50%的任务。（李凡）
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