连日来，微信朋友圈都在转关于供热价格调整的三个“版本”：一是今冬热价下调了；二是呼吁热价下调；三是今冬热价不变。大家普遍关注的是——2008年煤价上涨时，在供热企业高呼企业供热运营成本高于供热价格的形势下，热价进行了上调。如今，煤价下跌了，热价为什么不降？就此问题，近日记者进行了深入调查。
消费者：热价该降
“热是一种商品。那么就应该随着市场价格行情有升有降，现在煤炭作为供热主要原材料，价格下降了，供暖费就该降！”呼和浩特的刘女士这样认为。
“记得煤炭价格上涨时，供热公司大喊大叫吃不消，不管三七二十一上调了暖气费。今年煤炭价格大幅度下调，取暖费也该降了吧！”赤峰市一微友吐槽。
也有媒体报道：“煤价是影响北方采暖费的关键因素。2005年，国家发改委、住建部发布的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》中明确了热价与煤价联动机制。该规定出台10年来，群众对该项政策执行不太满意。”
供暖是一个事关民生的热门话题，相关部门又有怎样的说法呢？
自治区发改委：调价需召开听证会
据内蒙古自治区发展改革委相关工作人员介绍，我区现行的《内蒙古自治区定价目录》，明确规定供热价格实行政府定价，供热的具体出厂和销售价格均由各盟市行政公署、人民政府及扩权强县试点旗县政府制定。热价调还是不调，上涨还是下降，都必须根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》的要求履行一系列法定程序。首先，相关部门要对供热企业生产经营状况进行成本监审，二是依法召开供热价格听证会，广泛听取社会各界意见，最后报当地人民政府审定同意后才能执行。
据了解，目前，我区有4种供热方式，分别为：热电联产企业供热、城市大型热水锅炉区域性集中供热、分散的小锅炉供热和天然气供热。由于这4种供热方式不同，导致供热经营成本不同，有的企业保本微利，有的企业亏损，但在同一地区却执行统一供热价格标准。目前全区共有30余家热电联产企业，相比较而言，热电联产生产成本较低。而区域性锅炉集中供热从设备到供热成本都优于分散小锅炉，天然气供热成本则最高。
我区各盟市现行供热价格标准，是按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担原则，于2008年制定和调整的。当年价格主管部门除考虑企业供热成本、煤炭价格变动情况，还综合考虑了当地经济社会发展水平和居民收入等因素。部分地区当时上调也没有完全补偿供热成本。供热企业与其他社会企业不同，它具有企业经营和公益性服务双重任务，所以价格部门在制定价格时，首先要考虑合理补偿成本，也就是能保证供热企业正常运行。
另外，由于我区地域辽阔，东、西、中部供热行业差异较大，供热方式、规模、供热面积、供热期都不一样。比如，呼和浩特供热期是6个月，呼伦贝尔供热期则为7个多月。因为成本不一样、规模不一样，全区基本上是一个城市一个价格。总体来看，东北地区因为气候寒冷、耗热量大，供热成本更高一些。
（责任编辑 ：叶玮）
