开采 “城市矿山”：中国循环经济的新实践

中国正把散落在工厂、家庭中的废旧产品，重新变成制造业能够使用的原料。

位于江西省中部的丰城市，一座占地600余亩的废旧金属拆解园里，个体经营户钟桂荣俯身端详两台旧水泵。他扫了一眼，报出两个数：8%、5%——水泵里的含铜量。同样收1吨旧水泵，头一批能拆出约80公斤铜，第二批只有50公斤左右，价差约2500元。一单生意是赔是赚，就在这一眼里。

在丰城，像钟桂荣这样靠看货、拆货谋生的人约有10万。这门“一眼报出出铜率”的本事，从当年走街串巷“鸡毛换糖”时就开始摸索，代代相传。这座不产铜、不产铝的县级市，如今却成为国家“城市矿产”示范基地。

2025年，丰城循环经济产业产值达614.7亿元，占全市工业总产值的60%；丰城循环经济产业园废铜、废铝回收量分别达61.2万吨和74.4万吨，相当于同期全国再生铜、再生铝产量的12.6%和6.4%。

让旧料真正“值钱”的，是产业链后端。

在丰城循环经济产业园里，一排排电解槽铺到厂房尽头，远看像一片鱼塘。厚的阳极板与薄的阴极片交替插在电解液里，通上电，铜从阳极一点点溶入，又在阴极一层层析出——出槽时，是一排排红亮的阴极铜。这些“新铜”，原料是来自全国各地的废旧金属。

江西麦得豪新材料股份有限公司内，来自园区的废铜被制成最薄仅9微米、约为头发丝直径十分之一的电子级铜箔。“同样的铜，铜杆每吨加工费数百元，电子级铜箔可达2万至3万元。”公司总经理石晨说。

从再生铜、再生铝、再生塑料三大完整产业链，到电解精炼、电子铜箔、印制电路板，丰城正推动产业“向后端、向高端、向尖端”跃升。2025年，仅再生铜铝综合利用就节约标煤321.93万吨、降碳1176.13万吨。

丰城的实践并非孤例。放眼全国，一批各具特色的“城市矿产”基地正在崛起。

在天津子牙经济技术开发区，30多年前“家家点火、户户冒烟”的家庭作坊，已蜕变为颇具规模的循环经济园区，构建起“前端回收—中端拆解—后端精深加工”的完整产业链。

湖南汨罗已构建起覆盖广泛的回收网络，形成再生塑料、再生铜、再生铝、再生锂、再制造五大完整产业链。废旧铝料在这里被加工成铝合金锭，广泛应用于汽车、船舶、电器等领域。

在浙江台州，金属资源再生产业基地已形成再生铜40.7万吨、再生铝61万吨的生产能力，台州国际再生金属交易中心入驻800多家交易主体……

这些基地的崛起，背后是中国循环经济产业整体实力的跃升。数据显示，2025年，中国主要再生资源回收利用量已突破4.1亿吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

10月14日在江西丰城举办的2026循环经济产业创新发展大会上，中国循环经济协会副会长潘永刚介绍，“十四五”时期，中国积极完善废弃电器电子产品回收处理配套政策与标准，累计发布回收拆解再利用相关国家标准、行业标准百余项，逐步构建起涵盖政策补贴、税收优惠、绿色金融、政府采购等多维度的政策支持体系。

“十五五”规划纲要专门部署“健全废弃物循环利用体系”；国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》，明确提出到2030年资源循环利用产业产值达到8万亿元的目标。“8万亿的产业目标不是简单的规模扩张，而是质量变革、效率变革、动力变革的过程。”潘永刚说。

“矿产有尽时，循环无绝期。”丰城市委书记张书基说，丰城将锚定建设循环经济引领区目标，推动产业由初级回收加工向高端新材料、终端成套制造迭代跃升，力争将循环经济打造成丰城首个千亿产业。