赋能基层共筑社会治理现代化新篇章

　　今年以来，乌审旗公安局嘎鲁图第二派出所立足实际认真谋划，坚持将科技创新与社区警务相融合，在汇丰绿源农贸市场试点建设市场警务室，紧紧围绕主防理念，做实做深基层基础工作，不断提升新质公安战斗力。

　　一、制度保障，警网深度融合，为社区治理不断“扩能”。一是党建引领队伍融合，实现共治“常态化”。建立“党建+警网融合”工作机制，社区民警兼任社区副书记，组建以社区民警、“双报到”党员、治安积极分子、网格员等参与的社区警务团队，通过微网格设立党小组，配合社区民警做好政策宣传、情况收集、隐患排查等辅助工作。依托“党员中心户”“邻里服务处”等平台，密切与群众的联系，及时掌握社情民意，将党建优势融入网格，把民警的专业化优势与网格员的本土化优势结合起来，形成“信息联采、纠纷联处、隐患联排、风险联控、治安联防”的工作模式，不断延伸服务触角。二是建立融合办公机制，实现指挥“扁平化”。与村居社区实行联合办公，共享办公设施、信息资源，提高资源利用效率。社区民警、村干部带领专职调解员、志愿者、社区民警定点值班驻守，实现警务室“7*8”小时大门常开，确保群众上门有求必应、有问必答，随时有人接待服务群众，破解警务室空关难题。派出所综合指挥室每日高效对接各警务室，依托“三级督察”机制下发核查线索与交办指令，实现了信息流转“一键直达”功能。社区民警明确工作目标深入社区，会同网格员一同开展出租房屋登记、流动人口登记、矛盾纠纷排查化解等工作，定期召开联席会议、联合村居开展治安巡逻、安全防范宣传等活动，实现“合署办公、资源共享、警社联动”的基层社会治理良好格局。三是健全队伍激励制度，实现管理“规范化”。加强警务团队内部管理，定期召开工作会议，落实日常勤务、情况报告等制度。对及时发现并上报有关重点人员、风险隐患等重要情报信息的网格员、信息员等，实行积分登记奖励制度，统一由居两委干部、党小组长网格员和群众代表调片打分、一月一评，积分可用于社区爱心超市兑换生活日用品等，充分调动社区警务团队积极性，提高基层治理效能。

　　二、科技支撑，数字转型升级，为警务管理不断“增效”。一是丰富勤务模式，实现治安防控“立体化”。汇聚村居等社会面监控，整合技防监控数据资源，同时根据辖区治安规律特点，结合历史警情分布、人员流动等情况，在辖区重要点位布设结构化摄像头，实时抓拍人脸信息和车辆轨迹，为日常警务活动提供可靠数据支撑。推行无人机空中巡逻、隐患监测、交通疏导等勤务工作，通过一体化、智慧化、实战化警务工作新模式，积极融入立体化、信息化社会治安防控体系，精准击破管理盲区，提升治安防控效能。二是双线矛盾调处，实现纠纷化解“可视化”。组建由社区民警、专职调解员以及村（嘎查）两委班子成员组成的专业矛盾纠纷调解团队，充分发挥矛盾纠纷排查化解“哨点”作用，定期开展群众法律咨询活动，排查化解群众身边的“小矛盾”、“小纠纷”。同时，组建一支包含多领域人才的调解能人库，根据矛盾纠纷复杂程度及所涉具体类型，邀请调解能人与警务室调解团队成立专班，做到“一案一专班”。利用视频监控，连线派出所“线上法庭”，积极探索矛盾纠纷线上化解新路径，实现矛盾纠纷“线上线下”调解同步进行，推动矛盾纠纷“一站式受理、多元化处理、源头性治理、闭环式管理”的“云调解”模式。三是扩大宣防阵地，实现宣传防范“地毯式”。积极推动“无诈社区”创建，常态化开展电信网络诈骗宣传，针对性组织辖区老年人、中年离异妇女、企业财会人员等易受骗群体现场以案说法，开展沉浸式反诈宣传。紧紧依靠反诈宣传长廊、社区警校、法治广场三大宣防阵地，通过发放反诈宣传册、小警察玩偶等举措，吸引周边群众主动参与打卡，增强宣防互动性、趣味性，寓教于乐。在警务室接入村居大喇叭、农村小广播，播放各类主题宣传音频文字，社区民警利用微信群、朋友圈等社交平台，定期推送宣传推文，“线上+线下”全方位、多渠道打通宣防堵点、痛点，不断提升社区安全防范成效。

　　三、创新驱动，筑牢防控阵地，为安全防范不断“提质”。一是充实队伍，实现共治共享“多元化”。充分发挥群防群治力量，与企业商定“联保”方案，推动单位保卫范围向外延伸，组织发动治安保卫重点单位内部保卫、保安人员、志愿者成立巡防队伍，建立辖区平安联创微信群，牵头多方力量，整合各方资源，不断提升群众群防群治参与度和积极性。利用警网融合优势，建强矛盾纠纷排查化解工作“哨点”，通过入户走访等方式及时发现潜在矛盾纠纷，充分发动辖区多方精干力量，分区分片包干，现场参与调解，提升矛盾化解效率，实现矛盾纠纷“发现在早、控制在小、化解在萌芽状态”。二是数据汇聚，实现基础管控“精准化”。针对辖区企业多、人员复杂的实际情况，社区民警依托“一网考”强基小程序采取“上门采集”和主体单位“主动申报”相结合的工作模式，定期采集并及时更新，做实做牢基础数据采集工作，实现信息要素“一手掌握”。同时制作社区电子地图，将辖区关键监控点位、重点人员、重点企业等数据全部上图标注，建立相应的人员信息档案和矛盾纠纷排查化解台账，实现“人、事、物、地”概貌分层展示，一图通览，便于直观掌握，确保对重点人员、重点区域的精准掌控和有效管理。三是多措并举，实现服务管理“一体化”。密切联系辖区企业单位，通过定期召开警企恳谈会、设立警企联络热线、常态开展企业走访等方式，针对性开展防诈反诈、安全生产等主题宣传，同时，邀请企业员工“进警营”，参观警务室反诈长廊、法治广场等，加强沟通协作，实现警企联动，服务管理“一体化”。同时，结合各类专项行动，对辖区洗浴、易制毒、易制爆、九小场所等重点行业场所的治安管理、消防安全、硬件设施设置等方面进行摸底排查整治，不断强化行业场所主体责任。（思瑾鹏）