近日，广西壮族自治区党委政法委组织开展的“广西政法好故事”主题宣传活动走进广西河池市。从“网格化”社会治理模式到景区法治服务驿站，从双语巡回法庭到警民共筑民族团结……近年来，河池市在自治区党委政法委的指导下，立足当地区域特色，以法治力量不断构筑社会治理新格局，绘制了一幅治安和谐稳定、群众和美幸福、民族团结进步的基层治理新画卷。
景区法治服务驿站打造温馨“鸟巢”
河池市巴马瑶族自治县是世界著名长寿之乡、中国人瑞圣地，是中国目前唯一被国际、国内共同认可且世界唯一长寿人口持续增长的长寿之乡。由于百岁寿星多，康养文旅资源丰富，巴马吸引了大量游客前来游玩和居住，每年有来自山东、陕西、四川、辽宁等20多个省份不同民族的近10万“候鸟人”在巴马康养旅居。
人口密集与外来人口增多对社会治理提出了新的挑战。对此，巴马全面推行“网格化”社会治理模式，不断将治理工作细化，落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”“一村一法官”等机制，切实推进“三官一律”进网格开展工作，充分发挥政法力量在网格中的法治宣传、隐患排查、矛盾化解等作用，推动网格治理法治化、政法服务基层化。
“我们把109个村（社区）划分为225个网格，配备了225名网格员，实现所有网格全覆盖。”巴马瑶族自治县党委常委、政法委书记莫锋介绍，目前，巴马共派出42名法官、26名检察官、34名警官、14名律师下沉网格，定期开展法治宣传教育、矛盾纠纷化解、提供法律服务等工作，织密织牢乡村“法治网”。
为了让慕名而来的“候鸟人”乐享和谐的康养生活，巴马政法系统在当地长寿康养旅居核心区坡月村，建成了广西全区首个康养景区法治服务驿站，内含坡月旅游警务站、旅游诉讼服务站、巴马县法学会坡月服务站与坡月村综治中心、生态环境和旅游检察工作站、以及政协委员社会治理工作室，可通过微信群、热线电话、进村入户等方式采集信息，在“前沿阵地”化解矛盾、消除隐患。
坡月旅游警务站打造了“1+3+4+N”旅游警务工作模式，即以创人民满意公安为主线，实现村、镇、县三级联动，创建矛盾纠纷调处“两室一庭一中心”，并组建100余人的“寿乡义警”巡防队，努力实现景区管理自治、法治、智治。
图为“寿乡义警”巡防队开展巡防工作 覃文摄
旅游诉讼服务站提供从立案到执行的全方位诉讼指导服务，设置有视频对讲系统，可直通法院诉讼服务中心，可就近参与远程开庭、纠纷远程化解。设置有康寿调解室专门调解平台，建立诉调对接工作机制，实现矛盾纠纷“人民调解+司法确认”。
在巴马县法学会坡月服务站，轮值专家团队公示名字、职务及手机号码，日常参与普法宣传、法律咨询，遇到重大疑难复杂纠纷时，由首席法律咨询专家点对点接收服务需求清单出具法律意见指导实施全方位诉讼服务，一站式多元解纷。
游客花4元钱买4个红薯发现坏了1个，为了调解这1元钱的纠纷，民警跑上跑下忙了半天；两个广场舞团队共400多人因抢占场地10分钟的使用权而引发纠纷，民警花了两个星期调解成功；旅游高峰期，村里宾馆、民宿、出租屋等床位紧俏，常发生房屋租赁纠纷、旅游纠纷,在驿站工作人员的帮助下快速调解结案……
一年来，坡月村景区法治服务驿站各平台共接报矛盾纠纷58件，处置率达100%，工作效率和态度赢得了当地群众及游客的一致认可。“踏上巴马的土地就觉得，空气好心情很愉悦，坡月村平安、友好、和谐的氛围，让大家居住下来再也没有后顾之忧。”在巴马旅居多年的“候鸟人”温秀荣高兴地说。
双语巡回法庭打开司法服务新格局
河池市大化瑶族自治县地处广西中部偏西北的红水河中游，瑶、壮等少数民族占全县总人口的94.38%，是广西主要的民族聚集区之一。为切实保障少数民族群众诉讼权利，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，大化法院都阳人民法庭创新双语巡回工作机制，形成双语巡回常态化，在辖区范围内以都阳镇尚武村作为双语巡回无讼村重点推进。
图为都阳人民法庭的法官到辖区都阳镇都阳社区开庭审理一起婚约财产纠纷案 梁杰摄
结合每周案件受理情况，通过与原、被告双方了解是否有因身体残疾、重大疾病、精神障碍、缺乏交通工具等不便到庭开庭的情形，都阳人民法庭每周都选取符合条件的案件深入村屯巡回开庭。在配备一名瑶族陪审员的基础上，都阳人民法庭在辖区各村优选一至两名瑶王调解员，建成双语巡回法官+法官助理+书记员+瑶王调解员+村两委的巡回工作队伍。
在巡回法庭上，瑶王调解员发挥自身在村中的威望、壮瑶群众对其感情上的认可、对该村村风民情、风俗习惯的深度掌握，拉进与原、被告双方当事人的距离，并通过摆当地事实，举当地例子，讲其中利害，出理入情，融情于理，协助双语法官促成双方当事人化解矛盾纠纷。
作为乡村治理的“守门员”，村两委则负责将近期在村里重大且处理不了的矛盾纠纷在巡回期间告知巡回法官，巡回法官在巡回开庭结束后，由巡回法官组织村两委、瑶王调解员开展巡回调解工作。通过巡回法官释法说理，村两委及瑶王调解员结合村风民情、风俗习惯针对争议焦点对双方进行劝解，最终达成调解，避免矛盾纠纷进入司法程序。
据悉，2023年以来，都阳人民法庭共受理巡回法庭重点推进区域尚武村案件33件，与上年同比减少了25件。受理辖区内各类民事案件394件，其中涉及壮瑶群众案件336件，结案317件，其中调解155件、撤诉39件，调撤率达61.19%，其中巡回审理167次，平均每周巡回审理3次，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
此外，结合一村一法官、三官一律，都阳人民法庭还在巡回期间为村里组织了形式丰富的司法宣传活动，如开展法治讲座，宣传民法典、民族团结相关政策、家事纠纷、三大纠纷等常见的案例、对壮瑶群众的法律疑惑进行释法答疑，向壮瑶群众发送法治宣传手册，指导、配合村两委调处村屯矛盾纠纷、在村小给同学们上法治教育课、开展模拟法庭角色饰演等，以“接地气”的方式提升村民法治意识。
图为都阳人民法庭的工作人员借助祝著节（瑶族同胞最重要的节日）深入瑶族同胞聚居地开展法治宣传 梁杰摄
警民共绘少数民族“同心圆”
夏夜，走进全国成立最早、人口最多的少数民族自治县——河池市都安瑶族自治县，映入眼帘的是一片幸福祥和的画面：中心广场上，一群群来自不同民族的中老年人跟随音乐节奏跳起欢快的广场舞，唱响本土韵味山歌，年轻人三五成群悠闲购物……
这是该县民族团结进步工作取得成效的缩影。近年来，该县公安局紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，多措并举，同向发力，全力护航民族团结进步之花在瑶山大地绚丽绽放，持续实现涉民族因素案（事）件零发生。
图为都安县公安局组织民警深入高岭镇合旺村开展法治宣传 蓝芝伟摄
通过强化理论武装、强化支部联盟、强化队伍建设，都安县公安局将铸牢中华民族共同体意识纳入党建和意识形态工作责任制，纳入干部教育和各类培训全过程。把全局19个派出所整合为6个联合党支部，构建“党组织＋党员中心户＋党员＋民警＋少数民族群众”的网格化管理模式，不断细化工作任务，简化工作流程，保证当地群众的每一个诉求都得到有效处理。
为打造稳定的社会治安环境，维护民族团结，该局先后组织开展“亮剑”、“清风”等严打整治专项行动，始终保持对违法犯罪分子打击的高压态势。2023年以来，全县案件情况呈现“两降两升”良好态势。针对矛盾纠纷，该县公安局积极探索建立“矛盾联查、纠纷联调、风险联控”的“三联”矛盾排查化解机制，2022年机制运行以来，共排查化解矛盾纠纷709起，调解成功701起。
图为都安县公安局组织民警深入高岭镇定福村宣传民族政策 韦宝石摄
在乡村振兴联系点高岭镇合旺村，都安县公安局积极推行“党建引领＋合作社＋农户+商场直通车+互联网平台+民警扶贫消费”模式，不断发挥自身优势，帮助当地村民做强特色产业。此外，还开展了“民警＋少数民族群众”结对子、认亲戚活动，近三年来累计为该村群众捐款捐物折合人民币12.8万元，帮扶消费25万余元，筹集助学资金5余万元，资助困难学生70余人次，先后联系700多万元实施村容村貌改造工程。
以打造高岭定福村、合旺村等民族联系点、创建“十无”村屯为载体，都安县公安局利用各族群众共享的节庆，积极开展公安文化下基层活动，为当地群众分发社会主义核心价值观、民族理论政策相关宣传资料13.6万余份。反映公安机关“民族团结”题材的微电影《瑶山童话》《五色鸟》以及曲艺节目《扫黑除恶谱新篇》先后荣获公安部和公安厅奖项，将广西民族团结进步的歌声唱响全国大地。（莫鸿鲲 李建平 陆文心）
