北京城市副中心：绿色发展示范区渐行渐近

　　经济日报记者 李佳霖 韩秉志

　　在位于北京城市副中心的城市绿心森林公园，有一座近万平方米的“活力汇”成为健身休闲打卡地。这里有篮球、羽毛球、网球等体育场地，于2021年6月投用。

　　北投体育公司总经理助理高源鸣介绍，城市绿心“活力汇”以东亚铝业厂区保留的老厂房为基础改造而成，本着“现状保留、结构加固、内容重构”原则，采用低碳环保设备对原有环境进行改造。

　　“我们始终坚持绿色发展理念，全力打造蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，绿色发展底色更加凸显。”北京城市副中心党工委常务副书记、通州区委书记赵磊表示，城市绿心森林公园开园以来很受欢迎，大运河畔的首都新地标初显锦绣。5年来，通州区委始终坚持推动城市副中心控规落地，确保“一年一个节点，每年都有新变化”，城市框架全面拉开，一批标志性重大工程梯次推进，“众星拱月、串珠成链、各美其美”的城市空间和功能布局初现雏形。

　　在城市绿心森林公园西北部，正在建设的城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑雏形初现。步入工地现场，一大片下凹空间是三大建筑的共享配套空间。“三大建筑共享配套设施集购物消费、餐饮服务、文创交流、亲子娱乐、共享停车等多种功能于一体，可满足一站式购物服务需求。”城市副中心三大建筑项目部总经理陈宏达说，这样可以减少用能时间和空间，既节能又便利。

　　从过去低矮的棚户区变身绿色CBD，作为城市副中心建设的先行区、示范区，运河商务区现代金融服务产业链和总部经济发展态势已初步形成。运河商务区管委会副主任张逢介绍，商务区立足金融+总部产业定位，持续加大招商力度，为建设全球财富管理中心和绿色金融中心奠定产业发展基础。“截至2021年10月底，运河商务区已集聚14765家符合功能定位的高精尖企业，注册资本金达3861亿元。”张逢说。

　　2021年9月，北京环球主题公园一期盛大开园，与特色小镇文旅产业联动发展态势初显。文旅产业集群加快形成，大运河国家5A级旅游景区大运河（通州段）实现全线旅游通航，运河风韵、人文风采、时代风尚的美丽画卷徐徐展开。聚焦城乡共荣，全区360个村全部通过美丽乡村人居环境整治验收。在建设中传承历史文脉，首个家园中心投用，完成21个老旧小区改造提升和300余条背街小巷整治，清朗有序、宜居宜游的老城街巷焕然一新。

　　为让市民更好地共享发展成果，通州区围绕“一核两翼”格局，与雄安新区携手共进，全面落实通州区与北三县协同发展规划，交通一体化加快形成，产业合作更加深入，教育、医疗、养老等优质资源辐射延伸……京津冀协同更加紧密，实现从理念对标、规划对标到优势互补、分工合作的快速过渡。

　　“十四五”时期，是北京城市副中心实现框架基本成型、主导功能基本稳固、现代产业体系加快构建、区域协同突破发展、城市品质加快提升、各方面都呈现出高质量发展特征的关键时期，北京城市副中心将加快建设国家绿色发展示范区。赵磊表示，下一步，城市副中心将以更大力度、更高标准、在更广阔范围内全面深入推进绿色发展，让绿色发展理念贯穿建设始终，成为城市副中心最突出的特色和最鲜明的标签。

　　上海：“五个新城”拓展幸福空间

　　经济日报记者 李治国

　　南汇新城打造“东海明珠”、青浦新城激活数字经济新业态、嘉定新城聚焦智慧交通新高地……“至2025年，‘五个新城’基本形成独立的城市功能，在长三角城市网络中初步具备综合性节点城市的地位。至2035年，‘五个新城’各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。”上海市规划和自然资源局副局长许健表示，作为上海“十四五”重大战略任务，2021年年初开始，上海持续聚焦嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五个新城”规划，建设大幕已拉开。

　　从东方美谷到未来空间，从十字水街到一川烟雨，从少年奉贤到青春奉贤……记者在上海奉贤新城看到，由“十字水街、田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年”的精致意象，到“百里运河、千年古镇，一川烟雨、万家灯火”，深具文化底蕴的奉贤新城，正在以工笔画的手法描绘一幅融汇产业与城市和谐共生的大美画卷。

　　“未来的奉贤新城，云很淡、水很清、桃花带雨、空气有点甜……”这是奉贤区委书记庄木弟想象中的奉贤新城。奉贤正把传承千年的“贤文化”与当代精神接轨，不拘一格融会贯通，演绎着新江南文化独特魅力。

　　不只是奉贤，嘉定、青浦、松江、南汇的新城建设在基于各自的资源禀赋上，也体现出崭新而各具特色的建设之路。

　　在嘉定新城，记者了解到，《智慧道路建设技术导则》开始实施，以统一的技术规范推动嘉定新城智慧道路高质量建设，填补了国内外城市智慧道路建设标准的空白。在南汇新城，宁德时代落户后，2022年将有产出贡献，随着新产业新项目的落地，目前已成功申报“东方芯港”“生命蓝湾”等5个上海市级特色产业园区。在青浦新城，新鲜出炉的“长三角数字干线”发展带，正依托数字信息产业集聚优势，沿G50高速展露眉目，向东加强与上海张江科技城联动，向西加强与长三角沿线城市对接，力争形成一条万亿元级数字经济发展带……

　　“今后‘五个新城’的建设将避免走中心城空间‘过高过密’的老路。”许健表示，“五个新城”将合理控制新城基准高度，并尊重新城的自然山水格局，聚焦门户、地标、轴线等关键空间要素，通过城市设计、强化空间特色，形成“嘉定教化城、青浦江南风、松江上海根、奉贤贤者地、南汇海湖韵”等系列的新城名片。

　　“十四五”时期，上海“五个新城”将在产业发展、公共服务、综合交通等方面集中发力，全面赋能，在上海主城区外围打造上海都市圈第一圈层，让上海“五个新城”在长三角城市网络脱颖而出。

　　重庆两江新区：特色公园秀出个性美

　　经济日报记者 冉瑞成 吴陆牧

　　冬日暖阳下，重庆两江新区的百林公园里色彩斑斓，前来休闲和锻炼的居民络绎不绝。像这样的城市公园，两江新区目前已建成131个，总面积2000余公顷。“让城市融入自然，把自然引入城市。”两江新区党工委委员、管委会副主任张黎说，近年来，两江新区坚持生态优先，依托“一半山水一半城”生态本底，把优化存量和提升增量相结合，着力打造“城在园中，园在城中，城园一体”的公园城市。

　　2021年8月，两江新区参照“河长制”“林长制”工作流程和标准要求，在全国首创“公园长制”。记者了解到，两江新区在直管区范围设立总公园长和副总公园长，并在8个街道设立“区级、街道级、社区级”三级公园长体系，直管区的其他片区则设立“片区公园长+企业公园长”的二级公园长体系。

　　占地19万平方米的龙咀公园是康美街道辖区内最大的城市公园。记者在该公园入口处看到，“公园长”公示牌上，公示了区、街道、社区三级公园长的姓名、职务、电话、职责范围等信息。“公园长职责包括公园的日常管理、资源保护、改造提升、定期巡园等。”龙咀公园社区公园长张强说。

　　全息投影展示垃圾分类全流程、集装箱搭建成宣教中心……近日，重庆首个生活垃圾分类主题公园在两江新区建成投用，该公园占地2万平方米，把生活垃圾分类宣传、居民互动体验及公园景色融为一体。

　　分布在两江新区各地的100多个公园，每一处都有自己鲜明的特点。两江新区城市管理局副局长易吉林说，按照功能和区位的不同，两江新区设计建设了体育公园、文化公园、志愿者公园等一批形态和功能各异的特色主题公园，让城市公园告别“千园一面”，秀出个性美。

　　近年来，两江新区以大数据智能化为引领，通过数字化赋能公园，不仅提升了公园管护的效率和水平，也为游客提供了更加智慧化、多样化、个性化的游园体验。比如，金州公园在“智慧城管”的大框架下，建设了包括智慧导游、智能灌溉、智能防火预警、水质检查等10多套智慧公园子系统，可以科学有效地开展公园管理、日常养护、游客服务等工作。

　　“当前，两江新区正充分运用生态修复、海绵城市建设、智慧公园建设等理念，突出公园建设的景观化、特色化和人性化，让两江百园既有绿化更有文化，着力打造特色鲜明、主题突出的公园城市样本。”张黎说。

　　下一步，两江新区将加快推进公园长制，大力实施微更新、微修复、微改造，进一步优化公园空间布局，推动城市品质提升。到2023年，两江新区还将启动建设近70个公园。