本报记者刘兆权、陈席元

　　近期，位于南京市六合区大学生创业园的一家气象科技公司获得了50万元贷款。公司负责人陈诚告诉记者，企业主要从事防雷工程等业务，这次贷款没有用固定资产抵押，凭借一笔施工订单就顺利获批。

　　“公司每年流水近千万，流动资金就是我们小微企业的‘命根子’，这次50万元贷款虽然不多，但能解燃眉之急。”陈诚说。

　　六合区司法局副局长卞有林介绍，小微企业融资难主要表现在银企双方信息不匹配、放贷限制多、费用高、时间长等方面。

　　“小微企业多为轻资产配置，不少连办公场地都是租的。银行为了控制风险，防止出现坏账，倾向于采用住房等易变现的抵押物，规避不易变现的厂房以及易出现风险的应收账款等抵押物，但住房抵押贷款非常有限，难以满足企业运转需求。”卞有林说。

　　据六合区委政法委常务副书记陈学军介绍，今年，该区在原有“放管服”等改革的基础上，积极运用法治思维，成立由区委书记牵头、区政法各部门联动的“优化营商环境‘111’法治服务中心”，为高质量发展加强法治保障。

　　六合区司法局法律服务管理科科长俞敬姚告诉记者，作为小微企业的融资渠道，“订单融资”并非新生事物，但在实际操作中易形成堵点。

　　“小微企业的贷款一般不超过300万元，银行开展尽职调查的积极性不足，我们引进专业律师完成这一环节。”俞敬姚说，该局抽调8名金融类专业律师，组建项目团队，开展订单项目尽职调查，仔细研究企业状况、订单产品状况、交易风险点等，合理评估企业融资风险，出具专业报告，银行则相应缩短内部流程，压减放贷时间。

　　江苏省金融业联合会投融资法务专业委员会主任、江苏苏尊容大律师事务所马艳梅介绍，律所尽职调查费用为贷款额度的1%，另外提取1个百分点加入风险补偿专项资金池，发挥兜底垫付功能，实现融资全程风险控制的闭环管理。

　　“包括利息、担保、尽职调查等费用在内，企业贷款的所有成本不超过8%。”卞有林介绍，企业只需提交基本资料和订单资料，5个流程结束后，最快3天贷款即可到账。目前，当地“订单融资”法律服务已将企业无抵押融资范围扩大到商标、专利、原产地证明等知识产权领域。

　　“创新‘订单融资’机制，让银行、律所、企业三家坐到一起，就是要打破‘死锁’，架通‘断桥’，让纸面上的政策福利真正落地、落细。”陈学军介绍，截至目前，六合已开拓4家融资银行、2家国有担保公司，累计为20余家中小微企业融资超过9000万元。

　　“法治是最好的营商环境。我们将以优化营商环境‘111’法治服务体系为抓手，持续整合法治服务资源，形成长效机制，为全区经济社会发展提供有力法治保障和高效法律服务。”六合区委常委、政法委书记徐健说。