“十四·五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是高质量高标准建设中国特色自由贸易港的关键五年，是临高发展的黄金机遇期和重要窗口期。”海南省临高县委常委、常务副县长吕雄日前在临高县第十五届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告时表示，根据县委《关于制定临高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，临高县政府制订了《临高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议并获得通过。《规划纲要》围绕“十四·五”主要目标，明确了今后五年临高县经济社会发展的重点突出七个方面主要任务。
全力推进自贸港政策落地全面持续优化营商环境
未来五年，临高县将全力推进自贸港政策落地，持续优化营商环境。以最高标准、最优水平做好“一线放开、二线管住”监管服务工作，实施部分进口商品“零关税”政策，推动“一负三正”四张清单落地见效。
临高将坚持把制度集成创新摆在突出位置。聚力将金牌港园区打造成集研发、设计、制造、展示、培训、交易于一体的新型建筑产业集聚核心区。深化与粤港澳大湾区、泛珠区域、长三角等联动发展。
全力支持和配合儋州机场建设，努力建成加来现代航空科技产业新城和军民融合发展示范区。全力推动“国际慢城”“国际设计海岸”和滨海国际慢城休闲体验区建设，打造海南自由贸易港慢生活、绿色消费和生态旅游目的地。强化招商引资“一号工程”地位，推行“招、落、服”一体化服务机制。落实容错纠错办法。
聚焦重点领域工作推动经济社会高质量发展
未来五年，临高县将聚焦重点领域工作，推动经济社会高质量发展。加快现代热带特色农渔产业示范区建设。持续深化农业供给侧结构性改革，加快水稻生产功能区和天然橡胶生产保护区建设。
全力打造新盈调楼海港渔业休闲带。积极构建深海养殖、工厂化养殖等产学研一体化现代渔业体系，继续保持临高深海网箱养殖地位。
海南解放公园“热血丰碑”纪念雕像（陈元才 摄）
推进海南解放公园、文澜江河口湿地公园、滨海带状生态公园等建设，推动海南解放公园创建4A级景区。
加快发展步伐全面推进乡村振兴
未来五年，临高县将加快步伐，全面推进乡村振兴。保持过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制。实现从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。大力引进和培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体。
农民在地里辛勤劳作（陈元才 摄）
继续推行“合作社+”模式，大力实施“一镇一业、一村一品”工程。完善乡村“五网”基础设施，基本实现城乡教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。深化农村集体产权制度改革，扎实推进农村集体土地“三块地”改革，发展壮大农村集体经济。
健全耕地保护和补偿机制。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。加快推进加来农场撤场并镇改革。
优化区域发展布局加快推进城乡一体化
未来五年，临高县将优化区域发展布局，加快推进城乡一体化。发挥沿江靠海优势，形成沿海沿江优势互补、港产城乡一体联动、南北区域协同共进的新型城镇化发展新格局。结合“国际慢城”建设，高标准推进临北滨海新区建设，实施临北沿海生态屏障、文澜江景观提升工程，推进滨海新区与澜江新城、临城老城区联动发展。
临高夜景（陈元才 摄）
加快南部生态经济区建设。加快“数字临高”“智慧临高”建设，打造云上“网络临高”。重点推进文临高速临高段、黄龙大道、临美路二期、临城一号桥改扩建、新汽车站等重大工程建设。加快推进滨海旅游公路临高段全线贯通。加快打通临海路步行街、亲民巷等“断头路”，畅通跃进路、解放路等“微循环”。
加强水利基础设施建设，解决城区内涝问题，加快推进城乡供水一体化建设。加快“气化海南”建设，基本实现城乡地区燃气全覆盖。实施城市更新行动，完善旧城区商业配套，完成老旧小区和棚户区改造任务。
坚持绿色发展持续提升生态环境质量
未来五年，临高县将坚持绿色发展，持续提升生态环境质量。积极争取山水林田湖草海生态修复和海洋生态保护修复列入全国试点工程，推动“国际湿地城市”“国家森林城市”两张名片建设。强化国土空间规划和用途管控。强化绿色发展政策保障，建设“清洁能源县”。
全面实施垃圾分类和资源化利用，推进“禁塑”工作。加快推广使用新能源汽车。支持海洋渔业作业船舶进行液化天然气（LNG）动力改造更新。大力开展生态环境“六大专项”整治（整治违法用地和违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河（湖）水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护），以最坚决态度完成中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。创新推广建制镇生活污水治理EPC+O模式，地表水水质优良比例达100%。
建立农田种植废弃物集中处理和畜禽养殖废弃物资源化综合利用系统。加强危险废物和医疗废物收集处理。推行城乡环卫一体化，实现生活垃圾无害化处理率达100％。
提高社会建设水平持续保障和改善民生
未来五年，临高县将提高社会建设水平，持续保障和改善民生。多渠道增加城乡居民收入，完善机关事业单位绩效工资分配制度。落实好“菜篮子”“米袋子”主体责任。
加快农贸市场升级改造。推动畜禽和常年瓜菜、冬季瓜菜生产基地建设。畅通流通体系，稳定物价。加大就业技能培训，加快创投孵化基地建设。落实减税降负和中小企业扶持政策。到2025年，城镇新增就业人数累计2.5万人，城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%和9.4%。
推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展。新建一所高级中学。力争到2025年每一个镇建设一所寄宿制初级中学和完全小学。加快公办幼儿园建设。完善特殊教育保障机制。推进职业教育创新发展。推动全民参保登记。保障妇女儿童合法权益。发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务。推进绿色殡葬改革。
完善最低生活保障制度。加强公共卫生防控救治体系和能力建设。深化“三医”联动改革。推进县人民医院、县中医院改造升级工程和重点专科建设。城镇从业人员大额医疗费用补助制度有效落实。推进社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构标准化建设。力争2025年底通过国家卫生县城考核。落实房地产调控政策，进一步完善住房保障和供应体系,到2025年共建设安居型商品住房7308套。
提升治理能力加快“三个临高”建设
未来五年，临高县将提升治理能力，加快“三个临高”（法治临高、和谐临高、平安临高）建设。全面落实行政执法责任制。深化行政执法“三项制度”全覆盖。深入开展村居法律顾问工作。积极推进“四位一体”新机制建设。
完善“一核两委一会”乡村治理机制，强化村务协商民主功能。严厉打击“黄赌毒”、涉枪、涉爆、涉黑、涉恶、盗抢拐骗等违法犯罪活动。构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。
临高西红柿便民服务区（陈元才 摄）
加强食品药品安全监管。加强安全生产应急救援设施建设。加强应急物资保障体系建设，有效应对重大自然灾害、公共卫生突发事件等公共安全风险挑战。（刘彬宇 陈建峰）
