今年以来,福建省惠安县黄塘镇在抓好疫情防控常态化的同时,全面落实“强基促稳”三年行动,推动重点项目和谐、速度征迁,通过创新“党建统领、网格专班、普法调解”三融合征迁新模式,全力保障重点项目建设进程。
党建统领举好征迁“指挥棒”
黄塘镇通过创新党组织设置方式,在重点工程项目部成立临时党支部,把支部建在征迁一线,通过党政领导靠前指挥、党员干部“打前战”做表率,确保举旗筑魂不迷茫。
该镇还将党课开到征迁一线,每日早上8点组织召开学习会商会议,各小组按照“学习、会商、通报”要求,上报疑难个案,共同研讨前一天入户问题及征迁难点,助力拔钉清障,今年来,黄塘镇已破解历史遗留问题5个。
召开重点项目学习会商会议。
据悉,在征迁工作启动之初,各项目部联合所在村召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会等,组织党员学习政策,召集盘活党员力量,号召党员带头执行政策、签定协议,同时通过发动已签协议的党员群众担任村小组热心“宣讲员”,助力政策传达,动员并做好个别犹豫农户的思想工作,极大提高了征迁效率。
网格专班跑出征迁“加速度”
面对征迁扫尾难题,镇各党小组坚持从全面掌握剩余被征迁户的详细情况入手,建档立册,逐户剖析,找准制约征迁工作的症结所在,并按照保守顽固型、过高要求型等进行归类处理,逐一明确推进措施,确保按期完成征迁目标。目前,该镇涉及征迁工作的6个项目总征地任务7512亩,分两期征地,目前已完成一期征地3673亩。
打造征迁生力军,按照“就近、就便”原则建立4个征迁网格片13个工作小组,各小组以“挂钩党政领导+驻村干部(网格指导员)+村主干(网格长)+村两委干部(专职网格员)+村党员(兼职网格员)+执法部门”为成员强化网格作战力量,同时落实服务专班,主动协调解决项目遇到的具体困难,推动中国物流、花田小镇、大运健康产业园等镇辖区一批重点项目走上“快车道”。
网格专班入户。
落实好“一项攻坚行动、一名挂钩领导”,发挥片长、驻村领导双重督促协调、包干负责到底。项目指挥部采取挂图作战、倒排工期、逐户销号、小组竞赛的方式,开展扫尾攻坚擂台赛,形成你追我赶的工作氛围,极大提高了攻坚积极性。以坟墓迁移为例,今年黄塘镇需迁坟5273个,仅清明期间就完成坟墓迁移3490个,进一步刷新了黄塘“速度”。
普法调解和谐征迁“谋长远”
许多农户对征迁工作不支持、不认可源于对政策的不理解,黄塘镇将普法形式由“灌输式”改变为“需求式”,镇村干部结合“创城”“平安三率”宣传全面入户到“涉迁”群众家中,不厌其烦地将全镇“发展账”讲给“涉迁”村民听,耐心了解村民的需求并详细记录,在学习协调会上归类研讨。同时,通过宣传车滚动播放宣传录音、摆点现场解答村民咨询等方式引导“涉迁”群众依法表达合理诉求、维护自身合法权益。
黄塘镇坚持“边征迁边调解”的“一线调解”方式,在征迁项目进入签约期后,由镇司法所派驻专兼职调解员4名,分别进驻征迁任务较为繁重的乡村开展巡回排查工作,全力化解征迁过程中的产权纠纷、赔偿纠纷等各类矛盾。调解过程中,调解员独具匠心,通过依法、科学、有针对性、有创造性的调解方法,受理并调解“涉迁”矛盾纠纷19起,进一步维护了社会安定稳定。
征迁矛盾调解现场。
在解决项目征迁引起的失地农民问题上,黄塘镇积极与惠安县农保中心、财政局等单位对接,在上级款项到位后及时将征地拆迁补偿款支付到被征农户,指派专人负责,第一时间将被征地群众纳入社会基本养老保障体系,同时发动所在村对就业特别困难的群众提供就业帮扶,助力解除失地农民的后顾之忧,真正做到“和谐征迁”。(康伟强 吴春燕)
