随着城市建设的发展和城市管理工作改革的不断深入， 传统的城市管理行政执法模式，已不能适应现代城市的发展。面对管理力量少、群众理解支持少，城管执法取证难、执法难、根治难以及治理后易复发情况，镜湖新城公共服务中心以全新理念创新城市管理，积极领会“镜湖区进一步完善城市管理体制实施办法”文件精神，探索新形势下城管工作的新思路、新方法。针对本辖区城市管理难点问题，中心引进第三方商管公司参与薄弱时间的市容管理，采取政府购买社会服务的方式，率先实行城市管理市场化试运作。通过第三方参与进入到城市管理领域，承担起“城市保姆”责任，进而改善市容环境，提高工作实效，带来城市管理新气象。
万达广场系芜湖地标性建筑，镜湖新城中心对于万达周边的市容管理一直都是高标准严要求，每天从早上七点半至晚间十点，中队都安排专人值守巡查，有的流动摊贩也抓住了执法人员上班时间的规律，在岗点人员十点下班后，流动的夜市摊点就聚集在万达商圈周边，中队也突击整治了多次，但是收效甚微。在引进第三方商管公司后，主要针对薄弱时间的流动摊贩占道经营乱象、夜间烧烤占道等进行管理，与城管中队无缝对接，中队下班，第三方物业公司上班，中午11点半至2点半和晚间5点半至12点，经过一段时间的试运行，从根本上解决了一些流动摊点占道经营的难点问题，强化了夜市的管理，收到预期的效果。
城市管理外包服务，并不是一“卖”了之，其主要功能是对日常行政执法的补足，通过合理授权、分权，把城市的管理权交给社会，逐步实现管理前置、执法后移的常态化城市管理机制。在对第三方商管公司的服务监督上，中心主要采取契约管理、考核奖惩的方式，以合同的形式明确双方的权利和义务。在试运行过程中，如发现新问题、新情况，中心和商管公司还可及时通过补充协议，对双方权利和义务加以明确。除契约外，中心还采取明察暗访、群众问卷、开展培训等多种形式，指导、督促物管公司完善内部运作和管理模式，确保契约内容落实。
（责任编辑 ：韩璐）
