▲平谷水务局工作人员向记者介绍平谷区水系现状。
▲平谷陆港海关检验检疫冷库。
本版图片京华时报记者张斌摄
“十三五”期间，北京市平谷区将着力打造“京津冀协同发展桥头堡”和“北京市行政副中心后花园”。记者从平谷区政府了解到，平谷作为全市除通州外唯一与河北、天津都接壤的区，将主动对接北京市行政副中心，推动京平京秦高速联络线、轨道交通平谷线、承平高速的建设。此外，为高水平举办2020世界休闲大会，今后将每年举办一届“北京休闲大会”。
◇关键词交通
将打通京平京秦高速“断头路”
“十三五”时期，平谷作为全市除通州外唯一与河北、天津都接壤的区县，在产业、交通、生态以及承接非首都功能疏解方面优势明显。
平谷区区长姜帆表示，“十三五”时期，将充分发挥京津发展走廊上重要通道和京津冀三省市交汇处的区位交通优势，推动轨道交通平谷线、承平高速建设，打通四地之间的“断头路”和“瓶颈路”，提高四地间交通通达度。
同时，还将合理规划四地综合枢纽客运站，综合轨道交通、地面公交、停车场和商业配套等功能，服务四地人才、技术、资金等生产要素的流通。
“在推动轨道交通平谷线方面，根据计划，北京轻轨平谷线将于今年开工，在2020年世界休闲大会举办前投入运营。平谷线途经河北燕郊、三河等地。”姜帆告诉京华时报记者，该线从东四环东风北桥接出一直向东，经过朝阳区、通州区后进入河北三河，然后向北进入马坊地区，再向东拐入平谷新城，全长72公里。另外，为方便世界休闲大会的举办，区政府也在力争将线路延伸至休闲大会的主会场金海湖。
姜帆表示，京平高速是连接北京市到平谷区的唯一一条高速公路，京秦高速从北京通往秦皇岛，但是在这两条高速公路之间有一条7公里左右的道路没通，“十三五”期间，将推动京平京秦高速联络线的建设，打通两者之间的“断头路”。此外，市里正在谋划建设通往怀柔的高速线，这条高速线沿着潮白河东西两岸，通往六环。
◇关键词生态
花大力气治理大气等环境问题
姜帆表示，根据国家发改委公布的创建生态文明先行示范区名单，平谷区将联合天津蓟县、河北廊坊北三县“协同发展”，共建京津冀跨区域生态文明先行示范区，这也使得平谷成为全国唯一一个跨省市创建的示范区。
姜帆介绍，“十三五”期间，将下大力气治理大气、水、土壤等人民群众最关注的环境问题，防控环境风险，改善环境质量。
在大气治理方面，严控高耗能、高污染行业新增产能。加大清洁能源改造力度，加快淘汰老旧车辆，提升燃油品质，大力推广使用新能源和清洁能源汽车，控制机动车排放污染。
由于居民用煤量较大，下一步还将实施配电网升级改造工程，逐步扩大天然气使用面积，加快实现镇中心区“无煤化”。到2020年，全区清洁能源比重提高到85%，到“十三五”末，全区污泥无害化处理率达到100%，生活垃圾资源化率保持在60%。
此外，全面提升生态涵养功能。大力推进山区绿化、平原绿化、城市绿化、村庄绿化，打造重点区域特色景观大道，建成布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的绿道网络系统；加快建成河道功能与城市水景相得益彰的环城水系，实现“四水环绕、林水相依”的景观效果；同时，推进实施“一河十园”工程，做好配套设施建设，打造滨水休闲空间，全面提升防洪能力和生态服务功能。
“2020年要实现天蓝、地绿、水清、山美、经济绿色化的生态文明先行示范区。PM2.5指标比2015年累计下降15%以上，PM2.5浓度下降到市级要求；森林覆盖率达到67%，继续保持全市领先；新城污水处理率达到100％，镇村污水处理率力争达到90%，地表水质显著改善；清洁能源比重提高到85%，用能结构进一步优化。”
姜帆表示，为实现目标，平谷区建立了领导干部任期生态文明建设责任追究制，对于违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的，实行终身追究。
◇关键词产业
“一核、三带、多点”空间布局
姜帆介绍，产业转型升级是经济发展的必然选择。平谷将推进农业现代化、工业高端化、服务业新兴化，加快构建“高精尖”经济结构。
“十三五”时期，将构建“一核、三带、多点”的产业发展布局，形成各具特色、分工明确、融合发展的产业发展格局。
加快新兴服务业发展。以举办2020世界休闲大会为契机,完善旅游基础设施和公共服务体系建设，拓展休闲旅游产品体系，打造休闲旅游知名品牌。
同时，促进健康制造、高端养老、中医养生等领域产业化发展。将中国乐谷建成国内知名乐器研发制作基地、演出演艺举办地、中国音乐产品展示交易平台，并深入挖掘上宅文化、长城文化、轩辕文化、道教文化等传统文化资源。
在口岸经济方面，发展冷链物流、跨境电商、展示交易等产业，积极构建流通总部、商贸金融、保税仓储、冷链物流、检测实验、城市配送、质量追溯等产业体系。
在通航产业上，统筹推进“一基地两园区”建设，引入知名通航研发和运营龙头企业，发展技术研发、组装交付、会展销售、维护维修、教育培训、旅游观光、娱乐体验等产业。
◇关键词规划
每年都举办“北京休闲大会”
据了解，2015年9月11日，平谷获得2020年世界休闲大会的举办权。
按照国务院的批复和《申办报告》的承诺大会拟定于2020年8月-9月举办，会期5天，参会代表1000人，设有16项精彩的休闲体验活动。大会期间预计吸引游客800万-1000万人次，旅游收入100亿元。
为举办此次大会，今年平谷将落实主场馆建设、重点产业项目建设的规划等工作。
姜帆表示，为精心组织2020世界休闲大会及营造氛围，今后每年将举办一届“北京休闲大会”，此外，还将策划北京国际休闲论坛和京津冀休闲旅游专场推介，修建世界休闲大会通航主题公园和水上运动中心。
◇关键词建设
依托生态资源打造宜居城市
北京市行政副中心建设对整个东部区域重大利好，平谷区在服务副中心建设，与朝阳、顺义联动发展上面临重大机遇。
姜帆表示，平谷区要依托丰富的生态资源，以城乡建设为抓手，重点推动花园式城市、功能性小城镇和美丽乡村建设，为承接产业转移、人口疏解打好坚实基础，全面提高服务北京市行政副中心能力。
在中心城改造方面，严控城市开发强度，坚持集约发展，集中力量建设好27.5平方公里新城。打造城市休闲景观轴线、商务办公中心和滨水宜居社区，提高城市建成区绿地率。
此外，推进小城镇特色化发展，将马坊打造成产城融合发展示范小镇。推进“互联网+”应用，大力发展现代物流、电子商务等新兴产业；将金海湖打造成国际休闲旅游小镇；将峪口打造成健康休闲小镇；将东高村打造成音乐文化特色小镇，大力发展音乐及相关产业。
姜帆还表示，进一步完善新农村建设推进机制和推进模式，建设美丽乡村。美化乡村人居环境，改善乡村公共服务，促进城乡医疗卫生、教育、文化、体育等资源均衡配置，进一步缩小城乡差距。
京华时报记者马金凤
（责任编辑 ：叶玮）
