“全面两孩”落地时间将全国统一
对单独两孩“遇冷”的质疑不符合实际
昨天，国家卫计委相关负责人表示：全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
杨文庄表示，与单独两孩在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独两孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
单独两孩政策达到了目的
针对单独两孩“遇冷”的议论，杨文庄表示，这完全不符合实际情况。因为单独两孩及全面两孩是中央既定调整完善生育政策的部署。中央以及各个部门从来没有说过单独两孩是调整完善生育政策的终点。
通过调整完善生育政策的第一步就是实施单独两孩政策，可以达到这么几个目的：
第一，释放一部分生育势能，减少局部地区发生生育堆积的风险。
第二，实施单独两孩政策对群众当前的生育意愿和生育行为有一个更加清晰的判断和把握。
第三，实施了单独两孩，可以加强妇幼健康能力的建设，保障生育安全。
第四，改进计划生育服务管理，更加方便群众办事。
所以单独两孩政策的实施，使我们获得了很多的经验，从单独两孩向全面两孩的过渡，也符合我们的预期，单独两孩政策的实施符合政策设计的预期，完全达到了目的。
据中央人民广播电台报道
（责任编辑 ：叶玮）
