重点流域综合开发将成楚雄脱贫突破口

2015年03月14日 18:09   来源:中国经济网   


云南楚雄彝族自治州州长李红民

  中国经济网城市频道北京3月14日讯:扶贫是全面小康的一个重点。党中央、国务院在继续推进新一轮西部大开发、新一轮扶贫攻坚的同时,作出了依托长江建设中国经济新支撑带的重大决策部署。

  全国人大代表、云南楚雄彝族自治州州长李红民说,2015年是经济发展进入新常态后的关键一年,也是“十二五”收官之年。楚雄州要适应新常态, 抢抓新机遇,推进新发展。继续把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重来抓,确保全州扶贫开发工作不断取得新的更大的成效,力争到2020年与全国一道同步实现全面建成小康社会目标。

  云南省楚雄彝族自治州地处金沙江、元江(红河)流域,是全国30个少数民族自治州中的2个彝族自治州之一,是典型的集“边远、民族、贫困、山区”为一体的少数民族自治州。

  李红民建议,将重点流域综合开发作为“十三五”集中连片地区扶贫攻坚的重要突破口来抓。“十二五”以来,在国家和省的支持下,将金沙江和元江流域综合开发与乌蒙山和滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚紧密结合起来,取得了良好的经济、生态、社会效益,受到了人民群众的欢迎。

  楚雄州所处的金沙江和元江流域,低热河谷地区的气候资源独特,生物资源丰富,可开发整治的耕地资源潜力巨大。根据国土部门的规划,该地区土地开发整治项目区总面积达71171.19公顷,有土地整治面积51533.27公顷,整治后新增耕地2211.61公顷。通过土地开发整治,可有效改善农业基础设施和生产条件,提高土地质量和产出率,为发展特色高效农业提供丰富的土地资源。

  若在加快推进土地整治项目建设的基础上,根据金沙江和元江流域低热河谷地区的气候资源特点,重点布局具有较高附加值的鲜食葡萄、芒果、小枣、龙眼、石榴、西瓜、火龙果、辣木、树莓等特色林果,届时,将可把两个流域建设成为云南省最大的特色高效农产品基地,经济效益、生态效益、社会效益十分可观,李红民表示。

  “十二五”以来,在省级相关部门支撑下,楚雄州积极推进两个流域扶贫综合开发的规划实施,其中以双柏县绿汁流域扶贫综合开发成效最为显著。该流域范围包括5个乡镇、50个村委会、891个村民小组。规划重点建设项目分12大类51大项,概算总投资195.99亿元,于2012年6月正式启动实施。

  绿汁江流域双柏县境内海拔在675米到1,350米之间有大量耕地和林地,蕴藏着丰富的水能、风能和光热资源,具备良好的绿色清洁能源开发和较大的反季蔬菜、鲜食水果等热作产业开发潜力,沿绿汁江经济带是县域经济发展的亮点和新的增长点。

  自规划实施以来,目实施完成土地开发整理,新增耕地587公顷;实施坡改梯6250亩;综合治理小流域坡耕地水土流失,完成坡改梯1643.85亩。热作产业开发取得新成效,畜牧产业快速发展,同时绿色能源建设也得到稳步推进。当前建设总库容620万立方米的灌溉兼发电站1座,4个风电场建设项目也正在开展前期。

  作为滇中地区唯一的民族自治州,楚雄州坚持因地制宜,对两个流域的扶贫综合开发模式进行了大胆探索,形成了一套可以复制、可以推广的操作办法。

  楚雄州以县域为单元,对境内流域综合开发进行全面规划,在实施过程中不搞全面开花,而是集中人力、财力、物力,从土地开发整理和交通、水利基础设施入手加以推进,为全面开发奠定基础。政府引导、市场运作,同时整合扶贫资金,发挥了财政有限投入“四两拔千斤”的作用,将扶贫移民与综合开发的企业化运作紧密结合起来,实现政府扶贫、企业发展、农民增收的“三赢”。“这种模式和经验,可为西部广大贫困地区开辟出一条扶贫、脱困、发展、可持续的有效途径,在未来更大范围内的低热河谷流域综合开发中有很大的学习推广的价值。”李红民认为。

  为此,李红民建议,将重点流域综合扶贫开发列为“十三五”扶贫攻坚的一个战略重点。(李远 郑艳英)

(责任编辑:默丹铃)

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