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上思县:产业扶贫“拔穷根”

2016年12月02日 20:47    来源:上思县扶贫开发办公室   

  产业是脱贫致富的基石。有人说,发展扶贫产业,好比是让贫困群众抱上“金鸡”,源源而来的“金蛋”才是他们稳定过上好日子的依靠。今年以来,上思县为了摸清贫困底子、找准致富根子、选对脱贫路子,精心布局和培育特色优势产业,形成“一村一品”“一户一业”的产业发展格局。按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联络机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”模式,紧抓产业扶贫不放手,引导贫困户因地制宜发展产业,增强自身造血功能。通过强农惠农增收政策支持,助推甘蔗、香糯、肉牛、澳洲坚果、中草药等特色产业发展。转变思路天地宽,乡村致富有门路。产业扶贫已成为贫困群众斩断穷根的主渠道。

  如何做到“精准脱贫”“精准施策”“精准发力”?上思县坚持立足生态资源优势,积极打造“ 3+2+1”产业发展体系(“ 3”即加快推动制糖、水泥建材、木材加工三大传统的改造升级;“ 2”即培育壮大肉牛加工业和制药业成为新的支柱产业;“ 1”即立足生态资源优势做大特色旅游产业集群),打好产业牌,算好增收账。今年以来,扶贫产业组组织研究制定了上思县“十三五”扶贫产业规划及 2016年扶贫产业开发实施方案和 12个预脱贫村的资产收益股权化项目实施方案,探索“土地流转 +公司分红 +贫困户”“党支部 +合作社 +基地 +贫困户”等经营模式,开辟脱贫新路径,带动贫困户发展特色优势产业,为扶贫“造血”。

  依托农产品加工龙头企业,大力推进“一乡一品”,加快形成一批特色优势产业。一是大力发展甘蔗经济支柱产业。一根甘蔗甜了众乡亲。上思县依托上上糖业有限公司与昌菱制糖公司,以种植、收购、加工、到电子商务平台搭建、产品销售,实行“一条龙”优质服务。大力打造上思“玉棠”“昌菱”等白砂糖品牌,培育建设“上思县十万大山甘蔗”生产基地,重点发展桂糖 40、桂糖 42、桂糖 43、桂辐 98-296和粤糖 93159等五个高产蔗品种, 2014- 2015年甘蔗“双高”基地种植面积达 2.5万亩, 2016年新增 2.5万亩基地正在建设中; 2015/2016年榨季全县甘蔗种植面积 57万亩,产量 244万吨,甘蔗种植业遍布 8个乡镇,种蔗贫困户达 1986户。二是快速推进以肉牛养殖为主的草畜产业。近年来,上思县通过引进和培育广西上思县万山农业开发有限公司、广西上思县绿源农业开发有限公司、广西上思县皇氏乳业畜牧发展有限公司等龙头企业,加快推进肉牛规模化发展。截至目前,全县牧草种植 3800亩,栏舍面积 8.5万平方米,肉牛存栏 4.32万头,其中 300头以上规模场 11家, 150头以上规模场 8家, 50头以上规模场 66家。该县加大财政扶持力度,每年县财政资金安排 1000万元,专项对肉牛品种改良、品种引进、栏舍建设、牧草种植等进行扶持,并实行肉牛养殖贴息贷款。 2015-2016年度县财政扶持肉牛品种改良等专项补助资金 645万元,发放贴息贷款共 400万元,受益贫困人口 900多人。三是积极推广澳洲坚果等特色水果种植。近年来,该县引进广西昊良农业科技有限公司、上海汉森投资发展有限公司、广西东兴市怡诚食品开发有限公司、上思县长德科技农业发展有限公司等 7家企业,成立了 4家种植规模 100亩以上的专业合作社,充分发挥龙头企业和合作社带动作用,大力发展坚果、百香果等水果种植产业,农户以自主经营,将土地租赁给企业或“企业 +合作社 +土地流转 +小额信贷 +贫困户”的经营模式参与经营和收益。专业合作助“造血”。截至 10月底,全县坚果种植面积达 2.8万亩,种植坚果林农达 2000多户。“扶贫果”创出大效益。 2016年,上思县林业项目对贫困户实现帮扶产业发展支持最大化,主要以澳洲坚果、特色水果、村屯绿化、生态补偿帮扶为主,其它产业扶持并存的脱贫模式。目前坚果林农享受到惠农项目资金 4991万元,惠及农户 857户,其中贫困户 80户;村屯绿化项目助推 45户贫困户打造小果园,送苗助推 61户打造小果园;森林生态公益林补偿金 551.65万元,惠及农户 2856户,其中贫困户 166户。四是利用传统草药种植优势推广中草药规模化种植。该县充分依托龙头企业、经济能人和党支部的示范、带动作用,走“党支部(经济能人) +合作社 +基地 +农户”的发展路子,大力发展中药材扶贫产业。目前,全县中草药种植面积 1.26万亩,其中 200亩以上的中草药种植基地 9个。中药材龙头企业上思县玲芝堂药业公司在叫安镇皇袍山景区建立了 2500亩壮药材扶贫产业的标准化示范基地,为贫困户提供种苗供应、精准培训、技术指导、产品回收的全程保障。牛大力种植能人常新尤创办了上思县兆丰牛大力种植专业合作社,种植牛大力 2000亩,带动叫安镇平江村大力发展牛大力种植。通过龙头企业、合作社以及种植能人的示范和带动作用,有效带动了全县 456户贫困户发展中药材种植,抱团脱贫,形成带动效应,让贫困户在家门口富裕起来。五是大力打造“上思香糯”品牌。 2013年 12月,上思香糯获得农业部颁发的农产品地理标志登记认证,开启了打造地方特色农产品品牌的新局面。近年来,该县充分利用土地平整项目资金 1500万元,完成旱改水 1500亩,依托上思县思甜土特产有限公司,实行产销“一条龙”和技术服务,重点培育壮大十万大山特色品牌“上思香糯”,截至目前,全县种植香糯达 12000亩,产量 3000吨左右,其中种糯贫困户达 353户,种植面积达 800亩,助推脱贫增收。

  精准扶贫贵在精准施策。分类施策,攻坚拔寨。为破解贫困群众发展扶贫产业资金难题,该县围绕产业增收工作,大力推进扶贫小额贷款工作。截至 10月底,全县全面完成已评级授信贫困户 3875户的评级授信工作,授信额度 20678万元。本年累计发放贷款 2640户,累放金额 12440万元,其中发放 2016年预脱贫贫困户 2186户,金额 10326万元,放贷率 90%,放款进度在全区各县(区、市)排名前列。为按需帮扶,务求实效,助农增收,该县将全县 3976户建档立卡贫困户分为三类,分类施策。一是对有能力直接融资发展产业的 1795户贫困户,引导他们通过自贷发展种养业和扩大种养殖规模,保持稳定收入。二是对能授信但无能力或无意发展产业的 1789户贫困户,引导他们通过小额信贷贷款,实现“牵手互助”。目前全县参与“牵手互助”脱贫的牵手企业 5家,牵手贫困户 1359户,贷款金额达 6795万元,实现每户每年有 4000元的分红收入,分红 543.6万元,已全部发放到农户。三是对无劳动力且授信额度极低的 397户贫困户,除了纳入低保外,还将其纳入“资产股权化收益”脱贫,通过实施专项资金资产收益股权化项目,实现稳定的加入。(朱维平 黄有晨)

(责任编辑 :韩璐)

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