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衡水高新区扎实推进安全生产工作

2017年11月23日 14:49   来源:衡水新闻网-衡水日报   

  衡水高新区是我市最大的工业聚集区,现有工商企业1076家。今年以来,该区坚持把落实企业安全生产主体责任作为做好安全生产工作的出发点和落脚点,聚焦突出问题,扭住薄弱环节,强化精准施策,着力打造平安新区。

  点准“安全基础穴”,引导企业落实主体责任。该区从健全企业安全管理机构、组织开展教育培训活动、推进安全标准化建设入手,切实解决企业抓安全生产不上心、不主动、不到位的问题。狠抓机构规范化。他们按照有独立部门、有专门人员、有工作制度、有管理计划的“四有标准”,对企业安全管理机构设置、人员配备、作用发挥等方面做出硬性规定,从企业高层到员工层层签订责任状,建立“人人都是安监员”的管理模式,构建起全方位、立体化的安全监管网络。狠抓安全标准化。他们紧紧围绕岗位达标、专业达标、企业达标,按照“小型企业抓达标、三级企业抓整改、二级以上企业抓巩固”的思路,推动企业安全标准化达标升级,为实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。狠抓培训常态化。他们以新《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣传贯彻活动为抓手,采取宣讲、演讲、技术比武、知识竞赛、警示教育等形式开展安全教育培训。

  点准“隐患要害穴”,帮助企业落实主体责任。该区围绕安全风险分析管理和隐患排查治理“双控”机制建设,着力在查隐患、击要害、治根源上下功夫。瞄准源头,强化排查治理。他们坚持关口前移,确保防患于未然、除患于萌芽,组织发动企业一线岗位职工、技术人员,对照法律法规、标准规范,结合人、机、物、管、环等影响安全生产各要素,进行危险辨识和安全风险分析。专家开方,实施精准帮扶。他们聘请业内口碑好、业务能力强的安全评价公司和专家,深入企业进行一对一、面对面精准帮扶,为重点企业把脉问诊、开方施治,推动企业步入安全生产规范化、标准化轨道。科技引领,推进转型升级。他们按照“转型提升一批、规范整顿一批、关停淘汰一批”的思路,鼓励企业加大科技投入,实施企业自动化控制系统改造,以机械化换人、自动化减人,迈向产业高端,全面提升企业本质安全水平。

  点准“制度机制穴”,监控企业落实主体责任。该区坚持以创新安全生产制度机制为突破口,积极构建一套行之有效的安全监管制度体系,推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。创新安全监管机制。他们研究出台《安全生产约谈制度》《企业主要负责人述职管理办法》《生产经营单位分类监督管理办法》等制度和办法,重点夯实企业“一把手”的安全责任,彻底转变轻安全、重生产的思想。健全绩效考核机制。他们把绩效考核作为督促责任落实、打通安全生产“最后一公里”的重要手段,督促企业将安全生产责任分解落实到部门、车间、班组和岗位,健全绩效考核办法,加大奖惩力度,体现收入差距,激发广大职工的积极性、主动性,形成一级抓一级、一级对一级负责、逐级落实责任的新常态,实现安全生产管理全覆盖、无缝隙。启动监督预警机制。他们制订出台了《高新区安全生产举报奖励办法》,并通过微信、报纸、网站等进行广泛宣传,借助群众的力量督促企业解决主体责任缺位、安全意识淡薄等突出问题。对发现的问题,督促企业落实整改方案、整改资金、整改责任人、整改期限,确保及时整改到位、堵塞安全漏洞。

  点准“执法问责穴”,倒逼企业落实主体责任。该区针对部分企业心存侥幸、我行我素、违法违规的问题,坚持以法律法规为准绳,始终保持执法问责的高压态势。较真碰硬,敢管敢严。他们坚持依法治安、有法必依、执法必严、违法必究,按照“零容忍、出手快、下重拳”的要求,组织安监、公安、消防、质监等部门定期开展“打非治违”专项行动,凸显严格执法的效果和声威。失责必问,真管真严。他们始终高举问责“利剑”,对因主体责任不到位造成工作落实不到位的企业,坚决一查到底,层层追究责任,使企业责任人和广大职工时刻绷紧安全生产这根弦,营造安全生产的浓厚氛围。依法惩处,长管长严。对因职责不细、措施不严、防范不力造成生产安全事故的,按照“四不放过原则”,顶格处理、上限处罚,使其不敢违、违不起,使企业落实主体责任成为自觉和常态。


(责任编辑 :韩璐)

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