立法护航公平竞争 多元共治优化环境

日前，福建省市场监管局以地方立法破题打造公平竞争市场环境新标杆的实践，成功入选2025年第二批福建省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组办公室公布的民营经济发展典型案例，这一以法治力量优化营商环境的福建实践，为新时代民营经济强省建设注入强劲动力。

福建省市场监管局在全国率先出台地方性法规《福建省促进公平竞争条例》，将公平竞争治理成果以立法形式固化，构建起“政府引领、企业自律、协会协同”的多元共治格局，把国家《公平竞争审查条例》的要求落细落实，为全国统一大市场建设贡献了独具特色的福建方案。

以立法为基石，福建持续强化政府引领作用，让公平竞争成为政务服务的鲜明底色。条例细化审查措施、明确审查范围，压实政策起草单位主体责任，通过加大存量政策抽查力度、完善举报流程，织密公平竞争审查网络。创新性设立政策动态清理条款，督促相关单位及时评估调整不合规政策措施，同时针对行政权力滥用等行为设置专门处理程序，重拳开展反行政垄断执法，立案查处行政垄断案件8件，相关典型案例入选国家反垄断执法典型案例，以严格执法树立公平竞争权威。

为激发民营企业发展活力，福建以条例为抓手推动企业合规建设，构建事前合规、事后减免的激励机制，推动企业实现从“要我合规”到“我要合规”的思想转变。全国反垄断审查合规中心落户厦门，为企业提供专业辅导与现场教学，全省累计建设327个商业秘密保护示范基地，3家企业通过公平竞争合规管理体系建设标杆企业认证，一系列举措有效提升了企业高阶合规能力，让合规经营成为民营企业发展的自觉选择。

福建还通过立法赋权行业协会，明确行业竞争自律规范制定权，禁止各类妨碍公平竞争行为，从源头规范行业秩序。吸纳3800多家行业组织参与公平竞争治理，建立政府、企业、协会三方联动的共治机制，将数字经济领域行业组织纳入规范范围，让行业协会成为公平竞争市场环境的重要建设力量。

条例实施以来，福建全社会公平竞争意识显著增强，行政机关政策制定与行政行为更加规范，市场主体合规经营的自觉性持续提升，排除、限制竞争行为发生率不断降低。公平竞争审查制度的刚性约束不断强化，政策起草单位动态调整、清理政策的主体责任有效压实，全省公平竞争治理能力持续提升，法治化、市场化、国际化的营商环境不断优化，为民营经济高质量发展筑牢了公平竞争的法治根基，让民营企业在八闽大地安心谋发展、大胆闯市场。（王元锴）