中新网烟台5月25日电 题:山东烟台改革开路 激发高质量发展动力活力
作者 王娇妮 赵向阳
自贸区探索先行先试、开发区改革效果初显、万华混改趟出国企改革新路、苹果产业供给侧结构性改革促进农业转型升级、村党支部领办合作社助力乡村振兴……全国人大代表、烟台市委书记张术平近日接受媒体采访时称,烟台市以改革开路,全面激发高质量发展动力活力。
2019年以来,山东烟台大刀阔斧进行重点领域改革,以市委、市政府及“两办”名义出台改革文件100余个,改革呈现全面展开、全域延伸、全力突破的新格局。
攻克制约发展的重点难点
烟台市推行招商体制改革,组建100人专业招商队伍,成立8个招商专班。今年一季度,烟台市合同利用市外资金1652.3亿元,同比增长55.2%,61个10亿元以上项目落户。
推行市区规划建设管理体制改革,开展国土空间总体规划编制试点,整合组建蓝天、轨道交通、水业集团等国有资本投资运营公司,在全国第二个推出“一元公交”改革。
推行行政事业单位国有资产运营管理体制改革,首创国有资产运营管理信息平台,把市政公共资源、自然资源等国有资产全部纳入统筹管理,实现范围、平台、管理、运营、收支“五统一”。
推动一批改革走在前列
流程再造率先破题,推行“一窗办”、“一链办”、“一网办”、“限时办”,企业开办时限压减至1个工作日;创建“智慧税务综合体”,办税效率提升50%以上。借助大数据加快流程再造,运行“烟台一手通”移动APP,打造“掌上办事之城”品牌。
自贸片区探索先行,推出“中日韩跨国审批”、海关“两步申报”通关、资本项目国际收支便利化、工程建设项目审批“四书合一、三一审批、一链办理”模式等创新举措,新开办企业3500多家。
开发区改革效果初显,4个试点开发区全面落实山东省规定的17项改革举措,形成了聚焦主业、重塑优势、创新发展的新局面。
长岛生态文明综合试验区建设高标推进,实现海水淡化设施覆盖、污水无害化处理、供暖电代煤、有居民岛屿裸露山体修复、鞭炮禁燃、新能源公交车替代“6个100%”。
优秀经验在全国推广
持续推进万华混合所有制改革,万华集团成为山东省首家整体上市、山东省上市公司市值最高的国有企业。全面推广万华经验,深入实施国企改革“三年行动计划”,市管企业混合所有制比例、资产证券化率分别达到63%和65%。
海洋牧场建设趟出经略海洋新路子,创新实施“海工+牧场”等模式。海工企业中集来福士目前拥有4个海洋工程研究院以及3个建造基地,其设计建造的全球最先进超深水钻井平台“蓝鲸1号”、“蓝鲸2号”实现了海洋工程能源及动力系统优化的重大突破。
苹果供给侧结构性改革促进农业转型升级,启动实施“苹果产业更新升级三年行动计划”,组织发动7万多农户,开展更改品种、改变种植方式、改良土壤“三改工程”。截至目前,烟台全市改造老旧果园47.2万亩。
村党支部领办合作助力乡村振兴,发挥党支部政治优势,组织村集体和群众以土地、资金、劳动力等入股,建立群众和集体经济利益共同体,大力发展现代农业,推进农村改革。该市1850个村党支部领办合作社,带动新增集体收入3.9亿元,群众增收5亿元。
山东烟台1984年成为全国首批14个沿海开放城市之一,2017年被列为山东新旧动能转换综合试验区三核之一,2019年山东自贸区烟台片区启动建设。(完)
