第九次福建省新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会现场。
2月21日下午，第九次福建省新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会在福州举行，福建省委宣传部副部长、省政府新闻办主任叶雄彪主持会议，龙岩市委副书记、常务副市长王龙，南平市委常委、常务副市长伍斌，三明市人民政府副市长张元明出席会议并发布龙岩、南平、三明各地最新疫情防控“战绩”。
龙岩市委副书记、常务副市长王龙。
龙岩：早部署、早管控全省确诊病例最少设区市
新冠肺炎疫情发生以来，龙岩市深入贯彻落实中央部署，在省委、省政府的坚强领导和省专家组的关心支持下，着力抓细抓实各项防控措施，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。截至2月20日，全市累计报告确诊病例6例，治愈出院2例，现有确诊病例4例，目前没有疑似病例，是全省确诊病例最少的设区市。概括起来，就是突出“统、早、严、实”：
突出“统”。首先是统一思想、对标看齐。对政府重要讲话重要指示批示精神和中央、省部署要求，市委第一时间召开常委会、指挥部会议学习贯彻、研究部署。各级党组织和党员履职尽责、担当作为，让党旗始终在疫情防控第一线高高飘扬。二是统一领导、协同作战。成立疫情防控应急指挥部，由市委主要领导担任总指挥，下设8个工作组，实行集中办公及每日一例会、一会商制度；全市各级各相关单位也成立疫情防控工作机构，构建扁平化的高效指挥体系。三是统一指挥、提级管控。市委、市政府主要领导靠前指挥、一线督战，推动防控工作落细落实。针对永定区和武平县出现确诊病例、新罗区社区多的问题，实行提级管理，“一竿子插到底”，市应急指挥部直接管控到乡到村，由副总指挥牵头，成立工作专班，全程督导疫情防控工作。
突出“早”。一是早部署、早安排。1月20日下午，省政府召开防控工作会后，1月21日上午，市委、市政府分别召开防控工作专题会议，全面启动疫情联防联控机制。二是早培训、早宣传。从腊月二十三开始，组织市、县、乡、村四级医务人员开展全员培训、共培训15688人。向市民发布一封公开信和“十不准”通告，倡导停止聚集性活动等18项防控措施，把疫情防控知识宣传到每个单位、村（社区）、家庭和个人。三是早排查、早管控。1月17日开始，全面摸排武汉返乡发热病人，全市门诊接诊有武汉史发热人员470人、收住院108人。利用大数据每天采集涉及湖北的手机号码等信息，全面准确掌握重点人员信息。全市累计排查和管控湖北（武汉）入岩人员11881人。累计排查外省入岩人员94711人，目前在岩人员76630人。累计集中医学隔离人员526人，已解除隔离470人；累计管理密切接触者236人，已解除218人，现有密切接触者15人。另外从腊月二十七就开始动员群众分散、取消年夜饭用餐等集体聚餐活动，仅中心城区荣誉国宴酒楼千人厅就退订49桌、500多人。
突出“严”。一是严把“四道关口”。牢牢守住入闽来岩管理、社区和村管理、单位管理、家庭和个人管理“四道关口”。在第一轮防控工作中，龙岩市在18个重要交通站点和40条跨省农村公路、96条跨市公路设置检疫点，进行体温监测、身份核查，发现异常就地留观、隔离、治疗。共检查湖北牌照车辆1019辆、湖北籍人员3214人。出台加强重点人群健康管理服务十条措施，发挥村（居）委会作用，对重点疫区入岩人员进行全面摸排，落实健康管理。二是严把诊疗流程。严格规范预检分诊、发热门诊管理，确诊的6名患者都是在医疗机构集中隔离治疗，有效避免疫情扩散蔓延。三是严把“硬隔离”关。追踪排查的密切接触者全部落实集中隔离医学观察，累计管理本地密切接触者236例；外省市协查密切接触者241例。
突出“实”。一是督查考核促工作落实。将疫情防控纳入“大督查大落实”范围，市、县两级共派出79个小组，深入一线督导考核，识别掌握实绩突出的优秀干部，给予460名干部表彰表扬。全市纪检监察机关开展4轮全覆盖监督检查，查处疫情防控不力等问题40起、81人，给予党纪政务处分8人。二是保障物资促防护落实。发动各方力量筹集防护物资，实行统一调拨、统一配送。共筹集各类口罩450万个（医用口罩近100万个）、防护服7464套、隔离衣8374套。出台支持企业加快生产口罩和防护服八条措施，目前有长汀安康医疗等6家口罩、2家防护服转产企业，全部达产后可日产口罩130万片、防护服1万套。出台落实一线医务人员及其家属服务保障6条措施，明确慰问、补助等具体标准。三是完善政策促复工落实。及时制定出台“六稳”23条和复工复产导则等措施，实行“一业一策”“一企一策”，帮助企业解决用工、原辅材料、物流、融资等问题，有力有序推进企业项目复工复产。全市1129家规上工业企业复工复产870家，复工率77.1%；175个在建重点项目复工116个、复工率66.3%，其中79个省重点项目复工49个、复工率62%。
在随后的答记者问中，王龙副市长还针对企业复产复工情况，如何落实分区分级疫情差异化防控等方面做出解释。在复产复工方面，王龙介绍目前龙岩市已实现77.1%的企业和66.3%的重点项目复工复产。下一步，还将按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的要求，在全力做好疫情防控“十个不放松”的同时，抓实抓细4项措施，加快推进企业项目复工复产。在差异化防控方面，王龙表示龙岩从一开始就压紧压实各县（市、区）属地管理责任，全力“外防输入、内防扩散”，坚决把疫情防控各项措施抓实抓细抓到位，特别是在重点人员摸排、健康管理落实、村（社区）管控等方面，坚持依法依规、科学有序防控，全市7个县（市、区）有5个是低风险地区，没有出现疫情。
南平市委常委、常务副市长伍斌。
南平：“五联五抓” 全力推进联防联控、有序复产复工
新冠肺炎疫情发生以来，南平市深入贯彻中央重要批示精神，落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，各项工作抓细抓实抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战。截至2月20日24时，南平市累计报告新冠肺炎确诊病例20例（延平区4例、建阳区1例、顺昌县1例、浦城县1例、光泽县1例、松溪县5例、政和县1例、武夷山市3例、建瓯市2例、湖北省孝感市1例），累计治愈出院病例8例；无疑似病例。现有确诊病例的密切接触者共18人，均接受集中医学观察；现有外地病例协查的密切接触者共11人，均接受集中医学观察。这次疫情防控，南平主要采取“五联五抓”，全力推进联防联控、群防群治，各项工作有序、有力、有效落实。
上下联手抓阻击。实行四级联动、重心下移的作战机制，打好阵地战、精准战，开展疫情防控和复工复产的“巷战”。首先，市级设立指挥部，成立领导小组，分设9个专项组，由市委袁毅书记任组长，市政府刘洪建市长任第一副组长，每天会商研判疫情趋势，商定防控政策和重大措施，统筹协调指导各地各部门落实疫情防控各项措施。其次，县、乡两级设立前敌指挥所，实行一线排查、一线防控、一线阻击，把问题解决在基层、化解在萌芽，从根本上、源头上阻断疫情传染路径。再次，村居（社区）设立疫情防控点，以机关带村居，以党员带群众，把党支部建在防控一线，下派1.2万名机关党员到村（居），9100多个基层党组织、18万名党员战斗在最前沿，让党旗高高飘扬，迅速打响全民参与的人民战争。
治检联动抓治疗。一方面，尽锐出战抓诊疗，坚持全市“一盘棋”，按照“四集中”的原则，充实新冠肺炎市级专家组力量，由市第一医院统一收治20例确诊患者，按照最新诊疗方案，开展中西医联合会诊，提升临床救治效果。目前，治愈率达40%，其中2例为重症病例。另一方面，追根溯源查源头，组织应急处置小组到重点区域，驻点开展病例流行病学调查，第一时间查明传染来源，全链条、地毯式地筛查判定密切接触者，采取最果断措施进行健康管理，最大程度降低传播风险。市疾控中心实验室确诊病例准确率达100%，南平第一医院实验室配合开展核酸检测，全市累计检测新型冠状病毒标本2386份。
防查联控抓管控。按照“外防输入、内防扩散”的要求，严格落实11个“一律”要求，严守“四道关口”，以“三查一测”（查身份、查来源、查去向、测体温）为抓手严守入闽通道关口，加强疫情防控和人员查验，累计精准查验车辆19.99万辆、人员52.08万人，做到既精准防疫情又便捷保畅通。以手机大数据核准重点地区返回人员，累计排查、核准2.83万人，并做到日增、日核、日准、日清零。以网格化管理排查“四类人员”，依托基层组织，广泛发动社区、村和群众，实施群防群控、群防群治，强化自我防护、自我管理，已解除健康管理人员1.74万人。以精准措施防护每个家庭，把家庭作为防控的着重点，严格落实分流、隔离、确诊、收治等各项措施，对每家每户每人实行精细管理，切断家庭传染源。特别是严抓人员聚集，全市累计取消餐饮单位聚餐5879场次，取消农村集体聚餐6278场次，取消集体聚餐人数105.4万人次。
产防联促抓复工。坚持科学防控疫情和有序复工复产两手抓，做到企业和村（居）防控并重，迅速落实“十个不放松”，建立企业疫情防控网格化机制，构建“一项一员四地七行为”的防控模式，1017家规上企业、293个省市重点项目都设立“一企一员一动态”的健康管理平台。做到集中力量促复工，开足马力保生产，制定出台帮助中小企业共渡难关16条措施、有序推动重点项目复工20条措施，全市规上工业企业复工率达74%，省市重点项目复工率达到77.8%；全市拟扩产转产口罩企业9家，到2月底日生产口罩能力预计40万只，全部投产后可达170万只。
政企联建抓“六稳”。将“机关联乡村”机制拓展至“机关联企业”，同时开展“战疫情、抓复工、促发展”活动，组织58个市直单位、107名处级干部挂点帮扶107家企业与重点项目，打通企业复工复产“五难”操作链，以实实在在的作为提振企业信心、动力。据介绍，南平市成立市县联动的协同服务专班，帮助世界第七、亚洲第一的白羽肉鸡生产企业圣农集团解决六大问题，协调35个具体事项，保障企业生产、加工、运输、销售不断线、不脱链。2月10日企业复工复产后，呈现良好态势，10天时间工业企业复工率提高52.2个百分点，省市重点项目复工率提高67.2个百分点，企业用电量提高36.6%，农产品供应充足，物价总体平稳。
在之后的答记者中，还针对构建绿色公共卫生防控体系、如何实现精准防控等方面介绍了南平的经验。“绿色是南平最大的特色，生态是南平最大的优势，我们将认真贯彻中央深改委第十二次会议和中央全面依法治国委员会第三次会议重要讲话精神，‘三力’并举，加快构建绿色公共卫生防控体系”。伍斌说。
三明市人民政府副市长张元明。
三明：“一体化、一盘旗” 防治并举、促稳定
疫情发生以来，三明市委、市政府坚决贯彻落实中央关于疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神，严格按照党中央国务院和省委省政府部署要求，第一时间响应、第一时间应对、第一时间落实，疫情防控各项工作有力、有序、有效推进。截至2月20日24时，全市累计确诊病例14例，均为输入性病例。其中：治愈出院5例；其余9例均为轻型患者，病情稳定。
早动员、早应对，切实加强组织领导。1月20日起，三明市委市政府就把疫情防控作为压倒一切的头等大事，迅速反应，科学调度、沉着应对，抓实抓细各项防控措施。
一是部署早。1月20日国务院和省政府防控工作会议次日，就召开了市委专题会议、各县（市、区）主要领导工作会议，成立防控工作协调小组，组织摸排重点疫情区回来的人员；武汉市封城当日，召开全市视频会议，点对点调度各县（市、区）疫情防控工作。二是措施快。1月24日省里启动一级响应后，第一时间将协调小组升格为指挥部，党政主要领导亲自担任指挥长，并取消各级党政干部春节假期，要求有关职能部门干部职工全部到岗到位，发布了指挥部1号令，在重要交通节点设置公共卫生检疫，取消公共场所一切人员聚集活动，限制村（社区）人员进出，防止疫情传播。三是落实紧。实行党政同责，各级领导班子坚守岗位、靠前指挥，及时研究解决各阶段紧迫问题。建立失职责任倒查机制，在开展疑似、确诊病例流行病学调查的同时，排查防控人员是否存在失职。组织开展明察暗访，在疫情防控斗争一线考察识别干部，全市共通报表扬128人，处理党员干部114人，拟推荐全国“劳模”人选1人、火线提拔使用干部10名、发展党员10名。
全覆盖、全联动，层层筑牢管控防线。按照“双防”要求，联防联控，严防死守，努力使疫情不输入、不扩散。一是找准人。开展地毯式、全覆盖排查，对重点人群逐一建立健康管理档案，累计对10.7万名省外入明人员实行健康管理服务。二是管好人。在按省里要求把好“四道关口”的基础上，增加了诊所药店关口，要求诊所药店对疑似症状就诊、买药对象登记在册，并及时上报，引导病人有序到定点医院诊治。三是服务人。对居家观察对象，由乡镇（街道）、村（居）统筹做好防控消毒、饮食供应、生活垃圾处理等生活服务保障工作。对重点疫区入明探亲旅游人员，统一安排到定点酒店集中居住，为密切接触者设置30个集中医学观察点，提供生活保障、人文关怀和心理疏导等服务，体现文明三明良好形象。
一体化、一盘棋，防治并举快诊快治。一是统一指挥协调。打破以往各自为阵局面，总医院统一领导、指挥县、乡、村三级医疗卫生机构疫情防控工作，明确纵向、横向职责分工，通过视频系统等现代通讯手段，实现步调一致。二是统一业务培训。总医院按照国家防控、诊疗等规范，制定细化操作规程，对县、乡、村三级医务人员统一进行培训、应急演练并考试，共受训4万多人次。三是统一资源调度。总医院实行院长审批制，统一调配重点医疗防控物资，确保乡村一线医护人员得到有效防护；统一投放技术力量，县乡之间和重点领域之间医护人员得到均衡配备。四是统一疫情管控。疫情信息报送执行逐级向上报送和向下反馈原则，乡村医生、乡镇分院、总医院与当地指挥部建立顺畅信息传递机制，实现对发热病人管理的无缝衔接。五是统一救治管理。乡村医生协助开展发热患者流行病史调查，乡镇分院设置预检分诊，总医院发热门诊及时隔离治疗不明原因发热咳嗽患者，确诊患者转至市第一医院集中治疗，对已退出的疑似病例留院医学观察。到2月20日，发热门诊累计接诊9376人次，累计留院医学观察386人。六是统一督促检查。总医院不定期组织人员前往乡村两级督查，指导乡镇分院规范开展接诊、预检分诊，督促落实发热患者登记和个人防护措施。
两统筹、两兼顾，稳步推进复工复产。明确了企业复工复产“三优先”“四必须”要求，制定出台做好“六稳”工作30条措施、加快推动建设项目有序开工复工18条措施、支持中小微企业共渡难关12条措施等政策，大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”，引导各地企业和重点项目有序、错峰、安全开工复工。截至2月20日，市级以上龙头农业企业复工率94.4%，规上工业企业复工率79.6%，限上商贸企业复工率71.1%，省、市在建重点项目复工率70.8%。
在随后的答记者问环节，张元明副市长还针对复工、防控、医改等问题作出了进一步说明。张元明表示，三明小吃从业人员非常多，其中在外经营沙县小吃的就有10多万人，12个县（市、区）都有，特别是这些小吃从业人员接触人员复杂、流动性大，容易被感染，三明市主要在统一领导、统一指挥，早决断、早部署，苦干、巧干等方面进行重点防控。（陈文婷邱悦桦）
（责任编辑 ：欧云海）
