【壮丽70年·美丽新衡水】幸福衡水之保障篇
斗转星移70载,沧海桑田弹指间。伴随着新中国的成长,衡水发生了翻天覆地的变化,人民的生活水平和质量日益提高:环境美了、街道宽了,腰包鼓了、底气足了;老有所养、病有所医、学有所教……一幅安居乐业的美丽画卷徐徐展现在世人面前。
打好脱贫“组合拳”,实现贫困人口全部脱贫
“盐碱地土坯房,糠菜半年粮;花钱靠救济、吃粮靠返销”,这是旧衡水贫困的真实写照。贫困没有吓倒衡水人民,反而激发了与贫困作斗争的勇气。
自开展精准扶贫、精准脱贫工作以来,衡水市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以超常规的力度和举措持续推进脱贫攻坚深入扎实开展。
故城县郑口镇高东村贫困户邵桂元正在加工手套 高云霄/摄
“我在这加工手套,一个月能有2300元左右的收入,这里离家近,还方便照顾家里的老人孩子。”故城县郑口镇高东村贫困户邵桂元说。
据了解,河北兆鑫裘革制品股份有限公司在故城县“百企帮百村”活动中结对帮扶了武官寨镇军王庙村和苏庄村两个村。该公司基于自身皮毛的主业,经常派技术骨干下村为部分老人、妇女等不便离家远行的劳动力进行免费技术培训,让他们掌握一技之长,充分利用农闲时间,增加一部分收入。同时,该公司常年为贫困村群众提供手套加工,并保证常年有活做,使部分贫困群众足不出户,自力更生,实现脱贫。
去年以来,故城县积极落实全市“双百扶贫”行动的有关精神,通过政府搭台、企业唱戏、村户参与,扎实开展了“百企帮百村”行动,引导全县131家企业与142个贫困村开展结对帮扶,实现村集体、贫困户与企业的共赢,142个贫困村年集体收入均超过2.4万元。
近年来,衡水市坚持“两不愁三保障”标准,打出产业、教育、健康、就业、科技、社会帮扶组合拳,取得了优异成绩。截至2018年底,6个贫困县全部脱贫退出,912个贫困村脱贫出列,累计60余万贫困人口实现脱贫。目前,衡水市正在大力实施“非贫困县非贫困村脱贫攻坚工程”,今年将完成1.65万贫困人口脱贫、剩余89个贫困村全部脱贫出列,明年进一步巩固提升。
社会救助、兜底保障,让“老有颐养弱有众扶”
为全面提升社会保障水平,衡水市印发了《2019年社会救助兜底保障工作要点》《关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障的实施方案》等一系列制度,完善社会救助制度体系,规范基层基础工作,提升兜底保障能力,强化社会救助政策、资金、信息统筹结合,全力将2019年打造成社会救助兜底保障的“落实年”“质量年”“安全年”。
冀州区长乐社区老年人日间照料中心 高云霄/摄
“我已经退休快20年了,自从建了这个日间照料中心,我每天都过来和老伙伴下象棋,这确确实实是理想中养老的地方。”75岁的冀州区居民齐佩忻说。
据介绍,冀州区长乐社区于2012年6月成立,社区党支部、居委会始终以全心全意为居民服务作为工作的出发点和落脚点,以便民、利民、助民为目标,努力构建文明幸福的新型社区。该社区于2018年由原来的220平方米扩展到现在的2200平方米,包括综合服务大厅、老年人日间照料中心、综合文化活动中心、图书馆等。其中,老年人日间照料中心委托有资质的河北众福家政服务有限公司运营管理,该中心积极给老年人提供心理交流、身体理疗、文化娱乐的空间,注重提高老年人晚年生活质量,实现老有所乐。现在,每天都有十几位老年人来到中心边聊天、边娱乐,还可以享受经济实惠、营养丰富的午餐,身心健康、其乐融融。这些老人来了不想走,走了还想来,俨然把社区当作了另外一个“家”。
近年来,衡水市建立完善专项制度,提升救助的可及性,使“老有颐养弱有众扶”,社会保障水平全面提升。城乡低保保障标准实现年均增长10%以上目标,城市低保保障标准达到7993元/年,比2013年4188元/年提高1.9倍。农村低保保障标准达到4792元/年,比2013年2120元/年,提高2.26倍。2016年全市建立特困人员救助供养制度,填补了城市特困群众保障的空白。深入开展社区和居家养老服务工程,新改扩建10家居家养老服务中心,启用了新的衡水市儿童福利院,建筑面积5200平方米,床位达到150张;建立了衡水市未成年人保护中心,为未成年人提供临时庇护等服务;在全市15个社区中开展构建“社区党组织、居民委员会、业主委员会、楼门长、物业服务企业”五位一体的社区治理组织体系试点工作。
织密扎牢社保“安全网”,兜起民生福祉
社会保险是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关。党的十九大以来,衡水市紧紧围绕党中央提出的“兜底线、织密网、建机制”重大决策部署,全力抓好社会保障工作,社会保障覆盖范围不断扩大,征缴规模逐步提高,保障水平不断增强。
衡水市机关事业单位养老保险业务窗口 高云霄/摄
“衡水市积极推进机关事业单位养老保险制度改革,今年上半年,已基本完成改革实施准备期内清算资金到账工作,目前,正在进行2017年12月以前部分‘中人退休’改革办法计发工作。”衡水市机关事业社会保险处处长高彦华说。
据了解,为做好兜底保障工作,让红利惠及更多百姓,衡水市坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,不断扩大社会保险覆盖范围,加大征缴力度。截至2019年7月底,全市企业职工养老保险人数由5年前的35.93万人增长为43.09万人,征缴规模由5年前的13亿多元增长到近20亿元。同时,企业退休职工养老金水平稳步提高,自2005年以来连续15年上调,全市企业退休职工月人均养老金达到2427元。值得一提的是,城乡居民养老保险起步较晚,但效果显著。今年是城乡居民养老保险启动实施10周年,10年来,先后5次调整基础养老金标准,从每人每月55元提高到108元。全市参保人数达236.66万人,参保率达99.06%。
追溯源头, 保障市民“舌尖上的安全”
“民以食为先,食以安为先”。食品安全直接关系人民群众的切身利益,是重大的政治问题、民生问题和公共安全问题。近年来,衡水市不断加大食品安全监管力度,以监管促提升,以服务促发展,全面提升全市食品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
冀州区第一中学食堂操作间一角 高云霄/摄
走进冀州区第一中学食堂的操作间,随处可以看见类似于“谁干谁清洁 随干随清洁”这样的标语。“像这样的提示语,我们有百余条,这些朗朗上口的提示语无时无刻不在提醒着员工做到程序规范化、环节标准化、行为常态化。”冀州区第一中学执行校长卢红伟说。
据介绍,冀州区第一中学食堂推行加强版6T管理,天天整合、天天处理、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进,此外还要天天检测,对食品的原材料进行合格检测,杜绝不合格食品进入食堂。同时,该食堂监控做到了24小时、零死角、网络监控,通过手机便可以随时查看食堂的工作情况,随时进行优秀做法的表扬和不规范行为的矫正。
为确保全市人民吃得健康、吃得放心,衡水市坚持监管帮扶齐抓共管,提升食品安全水平。积极推动食品生产集中区管理体系建设,防控质量安全风险,促进产业提质升级。全市规模以上食品生产企业共计37家,已全部建立HACCP等先进体系。建立完善肉菜等食用农产品质量安全管理体系,严把源头关,积极推进“订单农业”“农超对接”“厂超挂钩”等采购模式,实现食用农产品全链条追溯。同时,大力开展校园食品安全提升工程,改善学校食堂软硬件条件。截至目前,累计投入9091.89万元,对全市853家学校食堂进行了软硬件升级改造。
构建“1分钟处置圈”,守护一方百姓平安
近年来,衡水市以提升公众安全感和满意度为立足点,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为着力点,严打违法犯罪,严密治安防控,创新社会管理,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,取得的显著成绩。
“天网”显示屏 高云霄/摄
在衡水公安联合调度指挥中心大厅内的显示屏上,可以清晰地看到衡水市主城区各条道路的情况。“当一起交通事故发生时,我们可以通过这个视频监控针对事故情况和道路情况,及时调度辖区内相关大队派出警力,极大地减少了事故处理的时间,减少拥堵。”衡水市公安交通警察支队指挥中心副主任王洪新说。
据了解,2017年,为进一步提升城市治安防控能力和管理水平,构建立体化社会治安防控体系,扩大市区公共安全视频监控覆盖范围,最大限度发挥视频监控在维护社会稳定、预防和打击违法犯罪活动以及城市管理等方面的重要作用,衡水市公安局在主城区内开展了“天网”建设,市区天网已完成建设内容主要包括高清卡口、电子警察、治安监控、违停自动抓拍、高点监控等设备,在服务社会、打击犯罪、高效指挥、服务交通管理等方面发挥着强大作用。今年以来,“天网”累计服务群众30余次,为各类案、事件调取关键线索50余次。
为维护社会稳定,守护百姓平安,衡水市严密治安防控,创新社会管理。将衡水市主城区划分为39个网格巡区,以市政府广场、百货大楼、高铁站、火车站等重要部位为驻点构建“1分钟处置圈”,对重点街道部位和复杂区域实行24小时视频监控和错时巡逻机制,市主城区“两抢一盗”发案较去年同期下降36.5%。在4个县市13个乡镇派出所探索施行农村派出所与交警队“所队合一”新模式;在主城区大力推行“智慧社区”建设,将门禁、视频监控、车辆识别等系统有机整合,实现了对人、车、事、物的一网化动态监管。
70年砥砺奋进,70年风雨兼程。衡水经济社会发展日新月异,民生保障不断增强,人民生活水平大幅提升。保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。衡水市以实际行动打造为民政府、责任政府、诚信政府,一件接着一件办,一年接着一年干,让百姓共享改革发展新成果,托起衡水人民“稳稳的幸福”。(徐秀丽 高云霄)
