日前,衡水市冀州区正式成立衡水市首家防贫救助中心,这是继成立衡水首家贫困人口集中供养中心后,该区在精准脱贫领域的又一创新尝试,中心通过织密以防贫保险、临时救助和关爱基金为主要内容的三道防贫“保障网”,从源头上筑起一道防范脱贫后又返贫的“拦水坝”。
夯实防贫救助“新平台”。为有效落实精准防贫任务,切实解决服务群众“最后一米”问题,该区积极探索精准扶贫新模式。其中,冀州区防贫救助中心服务平台,充分整合有效资源,利用区民政局现有办公用房,积极争取资金进行改造升级,打造巩固脱贫攻坚成果的新阵地。目前,防贫救助中心与保险公司、残联等部门联合办公,设立社会救助、社会事务、防贫保险、残联业务四个窗口,综合利用临时救助、防贫保险、关爱基金等政策,第一时间给予流浪乞讨人员、贫困群众急难救助,在做好兜底保障的基础上,有效防止大范围贫困增量。同时,为防止因防贫对象监测不全而出现漏查漏报问题,该区还在防贫救助中心外设置了4平方米超大电子屏,每天昼夜播放防贫政策、申请程序、救助结果和图文并茂的防贫实例,确保营造浓厚的社会救助宣传氛围。
构筑返贫致贫“截流闸”。为彻底打好打赢精准脱贫攻坚战,确保“全面小康路上不落一人”,该区坚持把精准防贫与脱贫攻坚同安排、共部署、齐推进,建立了以区医保局、区应急管理局、区教育局、区交警队等部门相关数据为依据,以各乡镇政府、村“两委”班子为主要责任主体的防贫救助中心防贫监测网络。同时,为确保做到“未贫先防”,该区以防贫救助中心为主体,研究制定了详细的工作方案,基本形成了“一访、二看、三计算、四评估、五组卷”的核查流程,将非持续稳定脱贫户和非建档立卡农村低收入户,纳入到防贫监测范围,重点解决因病、因学、因灾致贫返贫问题,有效防止大范围贫困增量和“边脱贫、边返贫”以及“边脱贫、边增贫”现象发生。
填满群众幸福“压舱石”。为确保将所有贫困群众纳入到防贫范围,该区在防贫救助中心创造性的推行“一二三四”工作法,确保最大限度保障广大贫困群众的基本生活,全面提升百姓幸福感和获得感。其中,创设一项“保险”,即设立精准防贫保险,创设了一种不固定人头,而针对一类群体的“保到户头”的“精准防贫保险”,通过购买“第三方”服务的形式,做到“少花钱、多办事”;划定两条“界线”,即划定防贫监测线和防贫保障线,组织医保、教育、应急、交警等有关部门进行大数据分析,划段测算、抽样调研,分类评定防贫监测线;靶准三大“重点”,即针对全县因病、因学、因灾等致贫返贫高发因素,将有关对象及时纳入防贫序列,给予救助补偿;实行“四方”联动,即坚持区、乡、村和第三方四方联动,建立环环相扣、衔接顺畅、高效快捷的运转流程,真正做到“简便而不简单”。
冀州区防贫救助中心的成立,让广大脱贫户在享受现有扶贫政策的同时又多了一层保障,极大提升了广大贫困群众的脱贫的积极性。截至目前,该区已累计为19户困难群众发放临时救助金4万元;为农村贫困群众办理残疾证122人;为4户主动申请的防贫对象,办理了核查评议程序。随着工作服务机制的不断完善,冀州区防贫救助中心将在脱贫攻坚工作中发挥越来越不可替代的重要作用。(樊加伟 雷玉锋)
（责任编辑 ：石兰）
