近年来,衡水市饶阳县打通金融服务“三农”各个环节,切实降低“三农”信贷担保服务门槛,围绕“政银企户保”平台,积极发挥大作用,谱写了服务“三农”发展、助力脱贫攻坚、加快实施乡村振兴战略新篇章。
设立风险代偿资金确保银行“敢贷”。该县于2016年成立了全国首家县级服务三农金融中心,建立了完善的县乡村三级金融服务网络,整合投入财政资金3000万元,设立风险代偿金,与合作银行、保险公司签订了“政银企户保”合作协议,制定了政府、银行、保险公司1:1:8的风险共担机制,充分撬动金融支农扶贫信贷投放。县政府出台了《金融机构考核暂行办法》,将政府增信贷款作为重要考核依据,鼓励各家金融机构不断加大“三农”领域信贷投放力度。
拓宽融资渠道确保金融扶贫信贷“可用”。饶阳县与各家金融机构通力合作,结合本地特色产业,分别对农户和农业企业研发设计了“政银贷”“政银保”“政融保”和“农保贷”等多个政府增信类金融扶贫产品。充分利用政府代偿金担保、“承包土地的经营权抵押”“小额保证保险”、农担公司保证担保等多方资源,有效拓宽了贫困户和扶贫企业的融资担保渠道,很大程度上解决了“三农”领域的融资难题。建立了“10+1+1000”金融扶贫带动机制,即每10万元政府增信贷款需至少带动1名贫困人口实现年增收1000元以上,做到了金融支持乡村振兴与脱贫攻坚相结合。
“互联网+金融扶贫”确保办理效率“够快”为实现群众少跑腿、信息多跑路,信贷业务增质提效,饶阳县成功推出了全国首个“政银企户保”业务平台系统(RFPS),大幅提升了业务办理效率。该平台系统将政府增信的贷款业务推荐从线下搬到了线上,将县乡村和金融机构放到一个互联网平台,贯穿县乡村三级金融服务网络推荐流程,实现了“互联网+融资推荐+掌上办公”的高效服务。单笔贷款平均用时从人工纸质传递的2个月,压缩到目前的8天,极大提升了业务推荐效率。该平台系统实现了资料信息实时传送,贷款申请人足不出村,贷款推荐更加规范、透明、高效、便捷,该系统的运用的得到了广大群众的高度评价。
防控金融扶贫信贷风险确保参与各方“放心”一是乡村两级量化打分、科学评价。充分发挥村两委贴近群众、了解群众的优势,对贷款项目进行审核,从诚信度、不良嗜好、发展能力、发展意愿、还款能力等10个方面进行百分制量化打分,科学评价。二是创新评议机制,把控风险关口。县服务三农金融中心借鉴银行机构评议委员形式,组成贷款推荐评议委员会,对贷款项目进行集体科学评议和匿名投票。截至目前,县乡村三级金融服务网络贷款申请否决率超过50%,有效控制了信贷风险。三是联合贷后管理,确保贷款用足用好可持续。在“政银企户保”业务平台系统设立“贷后管理”板块,实行县乡村三级金融服务网络和金融机构联合防控机制,对贷款使用情况实施多层次、多部门联合动态管理,对逾期不还款的进行联合催收。(崔佳栋 刘磊)
