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福建大田创新住村特派员制度 助力乡村振兴

2018年02月14日 11:54   来源:经济日报-中国经济网   

  “元旦假期间,我盖出了四个印,包括出具党员关系证明、林木砍伐审批申报、医保卡注销等方面。”大田县上京镇隆美村住村特派员乐晓梅说道。自从掌管村支部、村委的两枚印章后,乐晓梅吃住都在村里,虽然工作更加琐碎,但是东家长、西家短的事情知道更多,让自己真正融入到隆美村这个大家庭里,有了满满的成就感。

  为了进一步推动乡(镇)干部岗位前移至农村一线,实现村民自治和乡(镇)管理服务职能有效衔接和良性互动,切实增强村级党组织政治功能和服务功能,2017年9月大田县委组织部创新提出试行住村特派员制度,先后分两期选派79名干部到村担任“住村特派员”,覆盖全县所有国省道节点村、人口大村,实现村民自治和乡镇管理服务职能有效衔接和良性互动。

  大田县委书记熊旭明表示,要大力推行乡镇“住村特派员”制度,坚持“试点先行与面上铺开并行、健全机制与作用发挥并举、规范管理与激励保障并重”原则,把“住村特派员”培养成一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍,筑牢打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的战斗堡垒。

  据了解,与过去的驻村工作队不同,住村特派员是全日制、全脱产在村里上班,且全面参与村级事务,但必须按照“引导不领导,参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏、服务不增负”的原则,帮助村“两委”完成上级下达的中心工作。在工作职责上,住村特派员身兼多职,既是政策宣传员,村级事务参与者,也是搭建平台的服务员,同时为村级发展建言献策,督促规范管理,开展帮扶服务。大安村村民廖当灶表示,住村特派员郑乾彪住大安村以后,制作了便民联系卡,建立了大安村村情民意交流微信群,大家可以快速联系到他,只要村民有需要帮忙,他会第一时间出现,办事方便了许多。

  “住村特派员文化高、懂政策、头脑活、思路广、善协调,用多种形式宣传党在农村的路线、方针、政策,及时传达上级党委政府的各项决策部署。”大田县委组织部部长王怀斌介绍到。他表示,住村特派员通过督促落实,解决了村级党组织对党在农村的路线、方针、政策宣传引导不到位,执行上级指示打折扣的问题;通过建设党群服务中心,实行村主干、特派员在一楼党群服务中心集中办公,解决了村“两委”服务意识淡薄、村民办事不便的问题;通过协助乡(镇)党委负责做好村“两委”干部和乡镇驻村工作队住村考勤工作,解决了个别村“两委”干部和乡镇住村工作队工作作风不实问题;通过推进村级班子内部制度建设,规范和完善党务村务公开、村集体资金资产资源管理、联系和服务群众工作、党风廉政建设责任制度等基本工作制度,强化村级印章管理使用等,解决了村级组织规范化管理不到位、民主流于形式的问题。

  上京镇梅林村住村特派员特派员杨开茅在贯彻落实三明市“福林贷”政策中,一边向村民宣传讲解政策,一边积极争取抵押贷款。同时,他及时督促村里召开村民代表大会研究讨论,成立林业合作社,争取120万元抵押贷款发展林业,增加村财收入,造福村民。

  毕业于福建闽江学院电子信息工程系的郑元湘,到文江乡民主村担任住村特派员后,经深入调查思考,认为民主村的经济要发展必须依靠特色经济产业来支撑。当他看到村里有人种植红心猕猴时,觉得可以推广,于是他利用自己的专长,将村民种植的红心猕猴放在电商平台上销售,拓宽了村民的销售渠道。同时,他与村干部探讨,进一步扩大种植面积,请村里一些贫困户来帮忙施肥除草浇水,不但提高村里的经济收入,也帮助贫困户再就业。

  王怀斌表示,在乡村经济发展中,住村特派员充分发挥优势,为村产业发展、项目建设、美丽乡村建设出谋出力,找准扶贫的措施办法,对增强村级自身造血功能,促进村财增收、村民致富,推进美丽乡村建设产生积极影响,有针对性地为农民提供惠农惠民政策咨询、致富信息和技术服务,为加快实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战起到了有力的助推作用。(苏婷 王怀斌)


(责任编辑 :叶玮)

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