中新网1月6日电 2015年12月，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(下称《意见》)。香港商报6日文章援引专家表示，此次东北振兴规划相比以前更具针对性，抓住了东北地区发展困境的根本，政策不再是“给”而是“改”，振兴东北归根结底还是要靠全面深化改革。
文章摘编如下：
近年来，东北三省经济增速持续放缓。在这样的情况下，中央政治局审议通过振兴东北的若干意见，对东北来说无疑是提振人心的好消息，表明东北地区振兴发展再次迎来了重要契机。
知名财经评论员余丰慧对本报表示，此时把振兴东北重新提出来，释放的第一个信号是无论是出于政治还是经济上的考虑，规划上都要再加把力。
另外一个信号则是东北振兴的迫切性越来越大，经济蛋糕做大后，其他问题才能迎刃而解。
中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀认为，从中国宏观经济层面来说，东三省经济增速会影响到中国实现预定的GDP增速。东北地区与珠三角、长三角地区相比经济发展差距巨大，从均衡区域发展的角度看，也应该振兴东北。
人民大学经济学院教授刘瑞则提到，中央现在特别关注东北地区，跟其他地方不一样，它处在一个国际形势错综复杂的东北亚地区，它的发展情况如何直接与这个区域的稳定、经济稳定和繁荣相关 。
作为中国工业化最早、重工业程度最深的区域，东北三省曾凭借丰富的自然资源先行一步发展。1945年，东北成为了亚洲最发达的地区；1942年东北的城市化水平达23.8%，而全国平均城市化水平直到1986年才达到23.7%，单从这一角度来说，东北超越了大部分地区40年。
为加快发展步伐，2003年，中国实施振兴东北老工业基地战略，在政策的扶持下，东北经济度过了曾经一枝独秀的“黄金十年”。
辽宁社会科学院副院长梁启东认为，东北目前一是资源性衰退，是由资源枯竭导致；第二是结构性衰退，老旧设备、工艺、技术生产的产品竞争力低，导致企业竞争力乏力；第三是体制性衰退，受过去计划经济影响，现在体制机制上仍然存在问题。
“东北地区由于过往深厚的国有企业基底，在改革升级方面包袱很大，有不少过往历史遗留问题。”余丰慧说，加上东北的产业结构单一，偏向于汽车制造、钢铁、有色金属冶炼、石油化工等资源型企业以及重化工业，使得东北极易遭受区域外需求变化、国际价格变化的冲击。
（责任编辑 ：叶玮）
