补助3元钱 营养如何加

2012年11月27日 16:12   来源:人民网   
    一年多前,国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划,中央每年拨款160多亿元,按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。改善计划试点工作覆盖中西部699个县,还有11个省份在288个县开展了地方试点,直接受益学生达3000多万。

  如今,计划启动了一年,孩子们都吃得饱吃得好吗?营养改善明显吗?记者日前赴云南、宁夏、湖南、江西、黑龙江等地展开调查。

  学校供餐

  学生能吃饱 地方压力大

  在宁夏、河南、云南等采取学校供餐的地方,接受采访的学生和家长都反映“能吃饱”、“顿顿都能吃上肉,吃得还不错”、“比饿着肚子上课好多了”。

  那么,让学生吃得饱又是如何做到的呢?

  提及学校供餐的最大好处,宁夏回族自治区同心县教育局纪检书记白明江认为,“就是投入的钱能花到学生饭盒里。”白明江介绍说,中央每位学生补助3元,宁夏财政补助1.6元,全部落实在学生的午餐上。

  为了保证钱用到实处,云南省有自己的办法——全省所有农村义务教育学校的学生食堂必须在2012年内退出承包经营,改由学校直接管理,实行零利润经营,确保国家的补助资金全额用于学生伙食。

  和很多省份比起来,宁夏和云南经济都算不上发达,改善计划全覆盖和推广学校供餐为何反而做得较好呢?

  记者了解到,这两个省份农村面广、贫困面也广,因而笨鸟先飞,工作起步较早,为实施学生营养改善计划打下了基础。云南省教育厅财务基建处副处长陈跃琼告诉记者,云南农村义务教育寄宿生生活补助的工作在2012年实现了全覆盖。而宁夏早在2010年春季,就在六盘山区11个县(区)启动实施了“营养早餐工程”,为当地37万名农村义务教育学生和县城(城市)义务教育寄宿生,每天早晨提供一个熟鸡蛋。

  当然,即便在云南和宁夏,也不是所有的学校都有条件开展学校供餐。部分开展了学校供餐的地方表示,要保障学生吃饱吃好,在人财物都相对不足的情况下压力很大。记者了解到,在一些没有条件开展学校供餐的地区,当地的孩子可能面临营养餐只能“垫补垫补肚子”的情况。

  牛奶+X

  操作很容易 未必能吃好

  学生能吃到什么样的营养餐?据统计,截至今年秋季开学前,53%的试点学校采用了学校食堂供餐,35%选择了向企业(单位)购买供餐服务,还有12%实行了家庭(个人)托餐。 

  不久前,全国学生营养办组织了全面督查,教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕介绍,从实际供餐内容上来看,截至今年秋季开学,已实施营养改善计划的国家试点县和地方试点县,分别有5.8万所和1.7万所学校,采用牛奶或“牛奶+X(鸡蛋、糕点、火腿肠等)”的加餐模式,分别占63%和86%。内蒙古、河北、山西、吉林、黑龙江5个省份全部采用了这一模式;安徽大部分学校虽然采用企业供餐模式,但配送食物多为牛奶、鸡蛋。

  营养餐种类为何比较单一?记者调查发现,究其原因最重要的一点在于很多学校没有食堂,加餐只能作为一种过渡措施。在河南省民权县,配餐按标段实现了在县乡集中蒸煮,统一配送。不过,这是现有条件下河南全省完成最好的范例。全国招标,企业担责,政府监督,这样的配餐模式对于很多地方目前还难以实现。民权刚刚进行了一次问卷调查显示,70%的孩子还是希望吃到学校加工的“营养午餐”。现实条件和孩子们的希望距离还很远。这里300多所农村学校,只有20所拥有面积设施都不达标的食堂,另有30所学校食堂正在建设。

(责任编辑:张春欢)

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